預演算法超收和短收

⑴ 政府預算調整的方法和內容

法律分析：省、自治區、直轄市政府依照預演算法第六十六條第三款規定增列的赤字，可以通過在國務院下達的本地區政府債務限額內發行地方政府一般債券予以平衡。設區的市、自治州以下各級一般公共預算年度執行中出現短收的，應當通過調入預算穩定調節基金或者其他預算資金、減少支出等方式實現收支平衡；採取上述措施仍能實現收支平衡的，可以通過申請上級政府臨時救助平衡當年預算，並在下一年度預算中安排資金歸還。各級一般公共預算年度執行中厲行節約、節約開支，造成本級預算支出實際執行數小於預算總支出的，不屬於預算調整的情形。各級政府性基金預算年度執行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用並優先用於償還相應的專項債務；出現短收的，應當通過減少支出實現收支平衡。國務院另有規定的除外。各級國有資本經營預算年度執行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用；出現短收的，應當通過減少支出實現收支平衡。國務院另有規定的除外

法律依據：《中華人民共和國預演算法實施條例》 第七十八條 預演算法第六十六條第一款所稱超收收入，是指年度本級一般公共預算收入的實際完成數超過經本級人民代表大會或者其常務委員會批準的預算收入數的部分。

預演算法第六十六條第三款所稱短收，是指年度本級一般公共預算收入的實際完成數小於經本級人民代表大會或者其常務委員會批準的預算收入數的情形。

前兩款所稱實際完成數和預算收入數，不包括轉移性收入和政府債務收入。

省、自治區、直轄市政府依照預演算法第六十六條第三款規定增列的赤字，可以通過在國務院下達的本地區政府債務限額內發行地方政府一般債券予以平衡。

設區的市、自治州以下各級一般公共預算年度執行中出現短收的，應當通過調入預算穩定調節基金或者其他預算資金、減少支出等方式實現收支平衡；採取上述措施仍不能實現收支平衡的，可以通過申請上級政府臨時救助平衡當年預算，並在下一年度預算中安排資金歸還。

各級一般公共預算年度執行中厲行節約、節約開支，造成本級預算支出實際執行數小於預算總支出的，不屬於預算調整的情形。

各級政府性基金預算年度執行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用並優先用於償還相應的專項債務；出現短收的，應當通過減少支出實現收支平衡。國務院另有規定的除外。

各級國有資本經營預算年度執行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用；出現短收的，應當通過減少支出實現收支平衡。國務院另有規定的除外。

⑵ 預算管理體制的存在問題

法律法規不健全
相關領域和法律法規配套改革相對滯後，中國的預演算法是1995年1月1日正式實施的《中華人民共和國預演算法》，其誕生於市場經濟體制構建初期，2008年中國的客觀經濟社會環境發生了很大的變化，在2000年實行部門預算改革後，這部預演算法已不能全面指導預算工作。如部門預算編制的時間、細化程度、公開程度都無法可依。 預算編制制度不完善
首先，預算編制內容不夠科學。財政部門提交的預算草案項目不細，預算報表所列科目級次過少，所列內容過粗，且沒有比較詳細的說明材料。政府向人大提交的預算不但普通人大代表難以看懂，即使是許多專業人士也不甚明了。這就會造成人大對政府的預算案「只決不議」的現象。為了確保預算在接受人大的審議時能夠被看懂，並保證預算執行中穩定性，必須保證預算的詳細和規范。這就要求預算編制部門明確細化預算調整的具體內容和對預算超收使用的管理規定，確保預算的嚴謹。
其次，預算編制缺乏完整性。長期以來，中國在財政分配中把財政性資金分為預算內預算外。這種雙軌制運行既違背了預算的完整性原則，又削弱了財政的宏觀調控能力。由於對預算外資金缺乏監督和制約，使預算外資金演變為部門利益甚至個人利益的小金庫，成為蠶食公共利益的巨大黑洞。此外，中國預算的不完整性還表現在部門預算的編制上，由於中國目前的支出預算是按資金的性質歸類編制，不同部門、單位的資金性質不同、來源渠道不同，於是各種資金如行政經費、科研經費、基建支出等分別由不同的職能部門分配和管理。這就使財政難以對一個預算單位的經費整體使用情況實施有效的監督和控制。加之預算編制較粗、管理水平不高、執行中隨意性大、追加追減的情況時有發生。
再次，部門預算編制無標准。部門預算應嚴格遵循人員經費按編制、公用經費按定額、專項經費按論證的原則，使每項支出都建立在有可靠依據的基礎上。但是目前部門預算的編制標准並無相關法律法規規定，很多部門編制預算時都以上年度的執行狀況為基數，考慮本年度的因素，作適當調增，導致每年的收支以一定比例遞增。
最後，實施部門預算改革與現有預算分配權的矛盾。中國現行的支出預算主要是根據支出性質進行編制和管理，而部門預算改革也是強調在不改變預算分配權的前提下進行。這就帶來了難以克服的矛盾與困難。各部門的基本建設預算由計委負責，科研經費預算由科技部負責，行政單位的工資和經費預算由國家機關事務管理局負責，預算職能被肢解，財政對部門預算的控制十分困難。 預算審批中存在的問題
由於財政部門提交人大審查的預算草案過於粗疏，加之預算審查專業性、技術性很強，而目前各級人大預算審查專業人員匱乏，因此，人大很難對預算進行細致的審查。不僅如此，由於人大對預算案審查的時間過短，要在很短時間內完成對預算草案的實質審查往往不太現實。一年一度的各級人民代表大會會期一般不超過15天，而人代會要依法進行各項預定的議程，其中審查預算的時間最多不超過一天，地方的人代會由於會期較短，留給審查預算的時間甚至只有幾個小時，因而代表們沒有充裕的時間仔細查閱預算草案。多數代表在舉手錶決時其實並不知道政府預算的內容，更不用說對預算內容的真實性和合理性進行判斷。這樣造成人大對政府預算的審議走過場。政府的預算沒有經過嚴格把關就生效並付諸實施，其結果是預算的執行和監督也同樣失去意義，而且人大這種未盡職責的態度反過來助長了政府編制預算的隨意性。 預算執行方面的不足
預算執行是整個預算工作程序的重要環節。預算執行包括收入入庫、支出撥付以及預算調整等都必須按照法律法規要求的程序進行，非經法定程序不得擅自改變。《預演算法》第9條規定：「經本級人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得改變。」但由於預算只是一個財政年度之初財政收支的預期，在預算執行的過程中要求預算的絕對不變是不現實的。《預演算法》規定，如果在預算執行過程中遇到預算收入超收或短收情況時，政府應該提出追加或追減預算的調整計劃，經相應的人大機關的批准，然後調整年度財政預算。但這一規定例來不被重視。在預算執行中，往往是地方財政預算才定好，國家部委又新出台了政策，財政支出變動性大，不確定因素多。而且地方政府對預算的調整比較頻繁，預算資金調劑過於隨意，預算與決算往往有很大差距。其原因直接緣於預算編制較粗，又缺乏科學論證，因而致使預算執行過程中經常發生追加追減現象。但其實更深層次的原因卻在於預算執行者並沒有預算即法的觀念，沒有認識到不嚴格遵行預算就是違法，而且在實踐中不執行預算也不受法律的追究，所以預算的權威性和強制性就歷來被人們所忽視。 預算監督方面存在的問題
中國人民代表大會期間審議政府預算的時間很短，只能對預算進行總體性和一般性的審查，最終監督流於形式。財政監督由於預算編制比較粗糙，預算指標不夠具體，難以為預算監督提供確切依據，在客觀上給預算監督造成了困難，又由於缺少行之有效的監督控制手段，導致預算監督不力。在預算執行過程中財政部門對收入和支出預算的執行情況均缺乏有效的跟蹤監督，財政決算後也很少對收入和支出預算的完成情況進行認真的考核和評價；財政對一個預算單位的經費整體控制較差，部門預算外收支脫離財政監督的狀況未能從根本上得到改變。

⑶ 財政短收是什麼意思

財政短收的意思是財政體制改革是指財政管理體制的自我完善過程。

建國後，我國財政管理體制曾經過多次改革，逐步形成了在中央統一領導、統一計劃下的分級管理體制。它保證了國家重點建設和兼顧了各地區、各部門以及其他各項事業的資金需要。1976年以來，為了克服原有體制財政集中過多，地方和企業缺乏必要自主權等弊端，又開展了較為全面的財政管理體制改革；

其基本情況是： 中央從1976年起，試行「定收定支，收支掛鉤，總額分成，一年一定」 (亦稱「收支掛鉤，總額分成」) 的財政體制，按照各地財政支出總額對收入總額的比例，作為中央和地方、地方各級之間收入留交比例；超收時按總額分成比例分成，短收時按總額分成比例分擔。

(3)預演算法超收和短收擴展閱讀：

從1977年起，中央對江蘇省試行「固定比例包干」 (收支掛鉤，總額分成，比例包干，幾年不變)的財政體制，依據江蘇省歷史上地方財政支出占收入的比例，確定一個收入留交比例，一定四年不變。從1978年2月起，中央又在陝西、浙江、湖南、北京等地，試行「增收分成，收支掛鉤」的財政體制，不論是否超收、短收，只要實際收入比上年有增長；

增長部分按收支掛鉤辦法求出既定分配比例。1980年起，在參照江蘇省「固定比例包干」作法的基礎上，在全國大多數地區實行「分灶吃飯」的財政體制；在廣東、福建兩省實行「劃分收支，定額上繳 (或補助)，五年不變」的大包干財政體制；

在民族自治地區仍實行自治地方的財政體制 (但中央對其補助數由一年一定改為一定五年不變)。從1985年開始，在國營企業第二步利改稅的基礎上，全國實行「劃分稅種，核定收支，分級包干」的財政體制。

⑷ 傳染病醫院有特殊補貼嗎

2021年疫情抗疫一線的臨床醫護人員補助包括：直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本採集和病原檢測等工作相關人員，中央財政按照每人每天300元予以補助；對於參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者，中央財政按照每人每天200元予以補助。補助，指補貼及幫助；政府或集體專向的，使得某方獲益的某種行為。補助的種類繁多，常見有各類網購補助，政府補助，食宿補助，醫療補助等等。
《中華人民共和國預演算法》第六十六條各級一般公共預算年度執行中有超收收入的，只能用於沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。各級一般公共預算的結余資金，應當補充預算穩定調節基金。省、自治區、直轄市一般公共預算年度執行中出現短收，通過調入預算穩定調節基金、減少支出等方式仍不能實現收支平衡的，省、自治區、直轄市政府報本級人民代表大會或者其常務委員會批准，可以增列赤字，報國務院財政部門備案，並應當在下一年度預算中予以彌補。

⑸ 中華人民共和國預演算法的修改解答

素有「經濟憲法」之稱的預演算法日前完成實施20年來的首次大修，並將於2015年1月1日起施行。新預演算法回應百姓期待重點修改了哪些內容？傳遞出怎樣的改革動向？財政部部長樓繼偉本周接受記者采訪為公眾詳解新預演算法。
新預演算法折射下一步改革方向
樓繼偉說，1995年開始施行的原預演算法在今天已難適應形勢發展要求，尤其是按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，有必要全面修改預演算法。
他指出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，此次修改突出預算的完整性，政府全部收支要納入預算管理；遵循預算公開原則，強調預算必須接受社會監督；更加符合經濟規律，拓展預算審核重點、完善地方債管理等多處修改，傳遞出建立現代財政制度的改革方向。
亮點一：政府全部收支入預算接受人民監督
新預演算法一大亮點是實行全口徑預算管理，如第4條明確規定「政府的全部收入和支出都應當納入預算」；第5條明確規定「預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算」。
樓繼偉說，實行全口徑預算管理，是建立現代財政制度的基本前提。收入是全口徑的，不僅包括稅收和收費，還包括國有資本經營收入、政府性基金收入等；支出也要涵蓋廣義政府的所有活動；同時，將地方政府債務納入預算管理，避免地方政府債務游離於預算之外、脫離人大監督。
亮點二：避免「過頭稅」 預算審核重點轉向支出預算和政策
原預演算法規定預算審查重點是收支平衡，並要求預算收入徵收部門完成上繳任務。於是在客觀上帶來預算執行「順周期」問題，容易導致收入徵收部門在經濟增長放緩時，為完成任務收「過頭稅」，造成經濟「雪上加霜」；而在經濟過熱時，為不抬高基數搞「藏富於民」，該收不收，造成經濟「熱上加熱」。
樓繼偉說，新預演算法旨在改變這一現狀，將審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。同時，收入預算從約束性轉向預期性，通過建立跨年度預算平衡機制，解決預算執行中的超收或短收問題，如超收收入限定沖抵赤字或補充預算穩定調節基金，省級一般公共預算年度執行中出現短收，允許增列赤字並在下一年度預算中彌補等。這些規定強調依法徵收、應收盡收，有助於避免收「過頭稅」等行為，增強政府「逆周期」調控政策效果。
亮點三：規范專項轉移支付減少「跑部錢進」
針對地方可自由支配的一般性轉移支付規模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等問題，新預演算法第16條、第38條、第52條等條款對轉移支付的設立原則、目標、預算編制方法、下達時限等做出規定。
樓繼偉說，新預演算法重點規范了專項轉移支付，如強調要建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制、市場競爭機制能夠有效調節事項不得設立專項轉移支付、除國務院規定上下級政府應共同承擔事項外不得要求下級政府承擔配套資金等，有利於減少「跑部錢進」現象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利於地方統籌安排預算。
亮點四：「預算公開」入法從源頭防治腐敗
與原預演算法相比，新預演算法首次對「預算公開」做出全面規定，第14條對公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求，對轉移支付、政府債務、機關運行經費等社會高度關注事項要求公開作出說明，並在第92條中規定了違反預算公開規范的法律責任。
樓繼偉認為，將預算公開實踐成果總結入法，形成剛性的法律約束，是預演算法修改的重要進步，有利於確保人民群眾知情權、參與權和監督權，提升財政管理水平，從源頭上預防和治理腐敗。
而對於預算不夠細化問題，新預演算法第32條、37條、46條等多處做出明確規定，如強調今後各級預算支出要按其功能和經濟性質分類編制。樓繼偉說，按功能分類能明確反映政府職能活動，知道政府支出是用到教育上還是水利上；按經濟分類則明確反映政府支出按經濟屬性究竟是怎麼花出去的，知道有多少用於支付工資，多少用於辦公用房建設等。兩種方式不能偏廢，分別編制支出功能分類和經濟分類預算有利於更全面理解預算是怎樣實現的。
亮點五：嚴格債務管理 防範債務風險
相比原預演算法，新預演算法為地方政府債務管理套上預算監管的「緊箍咒」。樓繼偉說，目前地方政府債務風險雖總體可控，但大多數債務未納入預算管理，脫離中央和同級人大監督，局部存風險隱患。
按照疏堵結合、「開前門、堵後門、築圍牆」的改革思路，新預演算法第35條和第94條，從舉債主體、用途、規模、方式、監督制約機制和法律責任等多方面做了規定，從法律上解決了地方政府債務怎麼借、怎麼管、怎麼還等問題。
亮點六：「勤儉節約」入法 違紀鐵腕追責
針對現實中的奢侈浪費問題，新預演算法對於厲行節約、硬化支出預算約束做出嚴格規定，如第12條確定了統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，第37條規定嚴控機關運行經費和樓堂館所等基本建設支出等。
樓繼偉說，相對於原預演算法僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入等三種情形設置了法律責任，且不夠具體明確，新預演算法重新梳理了違法違紀情形，加大了責任追究力度，在第92、93、94、95四條里集中詳細規定了法律責任。如對政府及有關部門違規舉債、挪用重點支出資金，或在預算之外及超預算標准建設樓堂館所的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。此外，如構成犯罪還將依法追究刑事責任等。
將抓緊修訂預演算法實施條例
新預演算法即將施行，貫徹實施如何不打折扣至關重要。樓繼偉表示，關鍵要做好新預演算法實施的立法配套工作。
他指出，中央層面需按照新預演算法確定的原則及授權，抓緊修訂預演算法實施條例，研究制定財政轉移支付、財政資金支付、政府債務管理、政府綜合財務報告等方面的規章制度；地方層面可制定有關預算審查監督的決定或者地方性法規。總之，要加快形成一套較完善的現代預算制度，增強新預演算法的可操作性、可執行性，為依法理財奠定堅實的制度基礎。

⑹ 新預演算法的新預演算法為深化改革留有空間

新預演算法的起草和審議，正逢黨的十八屆三中全會決定對全面深化改革作出全面部署，特別是今年6月中央又專門制定了財稅體制改革總體方案。新預演算法在落實中央有關規定精神的同時，對財政預算改革的頂層設計作了一些銜接性規定，為下一步改革留有法律空間。
一、改進年度預算控制方式。十八屆三中全會決定提出「審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展」，以解決現在預算執行中片面追求預算平衡帶來的「順周期」問題：經濟放緩時，稅務部門為完成稅收任務而造成徵收過頭稅，不利於經濟回升；經濟過熱時，收入任務易於完成而出現「應收不收」，反而助長過熱。
新預演算法規定了預算審查重點從收支平衡、赤字規模向支出預算轉變的內容，同時將收入預算由約束性轉向預期性，明確各級政府不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標。這樣規定，為年度預算控制方式的深化改革提供了法律依據，從而迎來政府預算管理制度的深刻變革。
二是建立跨年度預算平衡機制。根據三中全會決定關於「建立跨年度預算平衡機制」的要求，新預演算法第十二條作出了各級政府建立跨年度預算平衡機制的原則性規定。同時，新預演算法確立了預算穩定調節基金的法律地位，通過基金的調入和調出來調劑預算執行中由於短收、超收導致的預算資金的餘缺。跨年度預算平衡機制的有關規定有利於實現保障財政政策的可持續性和前瞻性，也為未來編制中長期財政規劃和多年滾動預算提供了依據。
三是編制政府綜合財務報告。根據三中全會決定關於「建立權責發生制的政府財務報告制度」的要求，新預演算法在附則中對各級政府提出了按年度編制以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告的明確要求。政府財務報告作為，全面反映政府財務狀況、運行情況和財政中長期可持續的綜合性年度報告，是反映政府財務情況的存量「家底」，將和預算報告相互協調，共同反映政府履行各項職能和資金績效的情況。新預演算法的原則性規定為未來各級政府全面建立政府綜合財務報告制度指明了方向。

⑺ 財政預算超收部分可否安排當年支出

財政預算超收部分不可以安排當年支出。
新預演算法明確規定「各級政府應當建立跨年度預算平衡機制」，這是落實黨的十八屆三中全會決定的要求，也是財政預算管理的重大制度創新。由於新預演算法對於收入管理更強調依法徵收、應收盡收，減弱了人為調控可能性，而支出預算變得更加硬化、剛性，那麼全年收入實際完成數與年初預算數存在差異，就需要處理好預算的超收或短收問題，進一步健全跨年度預算平衡機制。
對此，新預演算法規定，各級一般公共預算按照國務院的規定可以設置預算穩定調節基金，用於彌補以後年度預算資金的不足，作為實現跨年度預算平衡、調節年度資金豐歉的重要工具。也就是說，一個預算年度內財政收入短收了，要通過預算穩定調節基金來彌補；超收了也不能「突擊花錢」，只能用於沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。各級一般公共預算的結余資金，也應當補充預算穩定調節基金。這就從法律上切斷了超收收入和結余資金隨意轉化為支出的可能性，增強了年度預算的約束力。

⑻ 中華人民共和國新預演算法有何改變

你好，中華人民共和國預演算法2014主要變化如下：
亮點一：政府全部收支入預算接受人民監督
新預演算法一大亮點是實行全口徑預算管理，如第4條明確規定「政府的全部收入和支出都應當納入預算」；第5條明確規定「預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算」。
實行全口徑預算管理，是建立現代財政制度的基本前提。收入是全口徑的，不僅包括稅收和收費，還包括國有資本經營收入、政府性基金收入等；支出也要涵蓋廣義政府的所有活動；同時，將地方政府債務納入預算管理，避免地方政府債務游離於預算之外、脫離人大監督。
亮點二：避免「過頭稅」預算審核重點轉向支出預算和政策
原預演算法規定預算審查重點是收支平衡，並要求預算收入徵收部門完成上繳任務。於是在客觀上帶來預算執行「順周期」問題，容易導致收入徵收部門在經濟增長放緩時，為完成任務收「過頭稅」，造成經濟「雪上加霜」；而在經濟過熱時，為不抬高基數搞「藏富於民」，該收不收，造成經濟「熱上加熱」。
新預演算法旨在改變這一現狀，將審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。同時，收入預算從約束性轉向預期性，通過建立跨年度預算平衡機制，解決預算執行中的超收或短收問題，如超收收入限定沖抵赤字或補充預算穩定調節基金，省級一般公共預算年度執行中出現短收，允許增列赤字並在下一年度預算中彌補等。這些規定強調依法徵收、應收盡收，有助於避免收「過頭稅」等行為，增強政府「逆周期」調控政策效果。
亮點三：規范專項轉移支付減少「跑部錢進」
針對地方可自由支配的一般性轉移支付規模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等問題，新預演算法第16條、第38條、第52條等條款對轉移支付的設立原則、目標、預算編制方法、下達時限等做出規定。
新預演算法重點規范了專項轉移支付，如強調要建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制、市場競爭機制能夠有效調節事項不得設立專項轉移支付、除國務院規定上下級政府應共同承擔事項外不得要求下級政府承擔配套資金等，有利於減少「跑部錢進」現象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利於地方統籌安排預算。
亮點四：「預算公開」入法從源頭防治腐敗
與原預演算法相比，新預演算法首次對「預算公開」做出全面規定，第14條對公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求，對轉移支付、政府債務、機關運行經費等社會高度關注事項要求公開作出說明，並在第92條中規定了違反預算公開規范的法律責任。
將預算公開實踐成果總結入法，形成剛性的法律約束，是預演算法修改的重要進步，有利於確保人民群眾知情權、參與權和監督權，提升財政管理水平，從源頭上預防和治理腐敗。
而對於預算不夠細化問題，新預演算法第32條、37條、46條等多處做出明確規定，如強調今後各級預算支出要按其功能和經濟性質分類編制。按功能分類能明確反映政府職能活動，知道政府支出是用到教育上還是水利上；按經濟分類則明確反映政府支出按經濟屬性究竟是怎麼花出去的，知道有多少用於支付工資，多少用於辦公用房建設等。兩種方式不能偏廢，分別編制支出功能分類和經濟分類預算有利於更全面理解預算是怎樣實現的。
亮點五：嚴格債務管理防範債務風險
相比原預演算法，新預演算法為地方政府債務管理套上預算監管的「緊箍咒」。目前地方政府債務風險雖總體可控，但大多數債務未納入預算管理，脫離中央和同級人大監督，局部存風險隱患。
按照疏堵結合、「開前門、堵後門、築圍牆」的改革思路，新預演算法第35條和第94條，從舉債主體、用途、規模、方式、監督制約機制和法律責任等多方面做了規定，從法律上解決了地方政府債務怎麼借、怎麼管、怎麼還等問題。
亮點六：「勤儉節約」入法違紀鐵腕追責
針對現實中的奢侈浪費問題，新預演算法對於厲行節約、硬化支出預算約束做出嚴格規定，如第12條確定了統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，第37條規定嚴控機關運行經費和樓堂館所等基本建設支出等。
相對於原預演算法僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入等三種情形設置了法律責任，且不夠具體明確，新預演算法重新梳理了違法違紀情形，加大了責任追究力度，在第92、93、94、95四條里集中詳細規定了法律責任。如對政府及有關部門違規舉債、挪用重點支出資金，或在預算之外及超預算標准建設樓堂館所的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。此外，如構成犯罪還將依法追究刑事責任等。

⑼ 新預演算法的五大特點

新預演算法指出「舉措債務的規模，由國務院報全國人民代表大會或者全國人民大會常務委員會批准。省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉措的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代表大會常務委員會批准。舉借的債務應當有償還計劃和穩定的償還自己來源，只能用於公益性資本支出，不得用於經常性支出。」此外，新預演算法開了允許地方政府發債的「正門」，同時也堵上了地方政府舉債的「偏門」——「除前款規定外，地方政府及其。所屬部門不得以任何方式舉措債務。除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保」。同時，新預演算法將強化總量監管和風險防控。「國務院建立地方債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監督。」