① 建設項目實施緩慢未進行竣工決算和竣工驗收違反了什麼
建設項目實施緩慢未進行竣工決算和竣工驗收，說明原定方案脫離了實際情況，或者項目業主或者施工單位的履約能力欠缺，沒有違反相關法律。
從籌劃到竣工投產全過程的全部實際費用，即建築工程費用、安裝工程費用、設備工、器具購置費用和工程建設其他費用以及預備費和投資方向調節稅支出費用等。竣工決算一般由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖、工程造價對比分析報告四個部分組成。
建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
《中華人民共和國建築法》第十二條 從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：
（一）有符合國家規定的注冊資本；
（二）有與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；
（三）有從事相關建築活動所應有的技術裝備；
（四）法律、行政法規規定的其他條件。
第十三條 從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建築工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可的范圍內從事建築活動。
第九條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。
第十條 在建的建築工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，並按照規定做好建築工程的維護管理工作。
建築工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。
② 竣工結算和竣工決算的區別
法律分析：竣工結算和竣工決算的區別有以下幾點： 1、二者包含的范圍不同； 2、編制人和審查人不同；3、二者的目標不同： 結算是在施工完成已經竣工後編制的，反映的是基本建設工程的實際造價。
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第七百九十三條 建設工程施工合同無效，但是建設工程經驗收合格的，可以參照合同關於工程價款的約定折價補償承包人。
建設工程施工合同無效，且建設工程經驗收不合格的，按照以下情形處理:
(一)修復後的建設工程經驗收合格的，發包人可以請求承包人承擔修復費用;
(二)修復後的建設工程經驗收不合格的，承包人無權請求參照合同關於工程價款的約定折價補償。
發包人對因建設工程不合格造成的損失有過錯的，應當承擔相應的責任。
③ 竣工結算和竣工決算的區別
竣工結算是指按工程進度、施工合同、施工監理情況辦理的工程價款結算，以及根據工程實施過程中發生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調整施工圖預算價格，確定工程項目最終結算價格。它分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。
竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建築工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費和投資方向調解稅等費用。按照財政部、國家發改委和建設部的有關文件規定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。
法律依據：《建設工程質量管理條例》建設單位收到建設工程竣工報告後，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的，方可交付使用。
④ 安徽省建設項目竣工決算審計規定
第一條為加強建設項目的審計監督，規范投資行為，提高投資效益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國審計法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條凡使用國家或者本省各級財政性資金、專項資金、計劃安排的銀行貸款和利用外資等進行的基本建設和技術改造項目的竣工決算，以及國有企業、事業單位使用自有資金進行的基本建設和技術改造項目的竣工決算，均應按本規定接受審計監督。第三條建設項目竣工決算審計，按項目投資主體的財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍。第四條審計機關應加強對本規定所列建設項目竣工決算的審計監督，並可將建設項目竣工決算審計的價款結算審核委託有工程審計資質的社會中介機構承擔。
對社會中介機構辦理的建設項目竣工決算價款結算審核工作，審計機關應當加強指導和監督。第五條建設項目符合竣工驗收條件的，建設單位應當在30日內向審計機關或者受委託的社會中介機構提交竣工決算報表等有關材料。第六條建設項目竣工決算審計，以審查項目建設單位投資活動的真實性、合法性、效益性為主，對涉及項目投資活動的設計、施工、供貨、銀行等單位可進行審計或者審計調查，其主要內容包括：
（一）竣工決算報表的審計；
（二）交付使用的財產的審計；
（三）成本核算的審計；
（四）工程價款結算的審計；
（五）其他需要審計的內容。第七條辦理建設項目竣工決算審計，審計機關或者社會中介機構應當自收到竣工決算報表之日起30日內出具審計意見書或者審計報告，對建設項目進行全面評價，並提出意見和建議。第八條建設項目竣工決算審計前，建設單位應當暫緩支付占各施工單位申報工程總價5％－－10％的工程款，待建設項目竣工決算審計後清算。第九條凡本規定要求進行竣工決算審計的建設項目，其竣工決算未經審計，建設單位不得付清工程價款。有關單位和部門不得批准財務決算和辦理竣工驗收。
對財政部門核撥資金的建設項目，可在財政部門批准財務決算後，由審計部門按本規定進行竣工決算審計。第十條建設項目竣工決算審計中發現的違反國家規定的財政收支、財務收支行為的，由審計機關依照《審計法》及有關法律、法規和規章的規定處理。第十一條符合竣工驗收條件的建設項目，建設單位違反本規定，拖延或者拒不辦理竣工決算或者決算審計的，由審計機關或者有關部門視情節在法定職權范圍內處以警告或者項目投資總額2％－－5％的罰款，罰款最高限額不超過30000元。第十二條審計機關及其審計人員和社會中介機構辦理建設項目竣工決算審計事項，應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公。對濫用職權、循私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管機關給予主要負責人和直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十三條本規定自發布之日起施行。
⑤ 財務決算和竣工決算的區別
法律分析：竣工決算、竣工財務決算和竣工結算的主要區別:基本建設項目竣工決算與竣工財務決算的定義竣工決算是在建設項目或單項工程完工後，由建設單位財務及有關部門，以竣工結算等資料為基礎，編制的反映整個建設項目從籌建到工程竣工驗收投產全部實際支出費用的文件，包括建築工程費用、安裝工程費用、設備工器具購置費用和工程建設其他費用以及預備費和投資方向調節稅支出費用等。
法律依據：《中央企業財務決算報告管理辦法》
第三條 本辦法所稱年度財務決算報告，是指企業按照國家財務會計制度規定，根據統一的編制口徑、報表格式和編報要求，依據有關會計賬簿記錄和相關財務會計資料，編制上報的反映企業年末結賬日資產及財務狀況和年度經營成果、現金流量、國有資本保值增值等基本經營情況的文件。企業財務決算報告由年度財務決算報表、年度報表附註和年度財務情況說明書，以及國資委規定上報的其他相關生產經營及管理資料構成。
第四條 除涉及國家安全的特殊企業外，企業年度財務決算報表和報表附註應當按照國家有關規定，由符合資質條件的會計師事務所及注冊會計師進行審計。會計師事務所出具的審計報告是企業年度財務決算報告的必備附件，應當與企業年度財務決算報告一並上報。
第五條 國資委依法對企業年度財務決算報告的編制工作、審計質量等進行監督，並組織對企業財務決算報告的真實性、完整性進行核查。
⑥ 審計機關對國家建設項目竣工決算審計實施辦法
第一條為了規范國家建設項目（以下簡稱建設項目）竣工決算的審計監督，提高審計工作質量，根據《中華人民共和國審計法》第二十三條的規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱建設項目，是指以國有資產投資或者融資為主的基本建設項目和技術改造項目。第三條本辦法所稱建設項目竣工決算審計，是指建設項目正式竣工驗收前，審計機關依法對建設項目竣工決算的真實、合法、效益進行的審計監督。其目的是保障建設資金合理、合法使用，正確評價投資效益，促進總結建設經驗，提高建設項目管理水平。第四條建設項目的設計、施工、監理等單位與建設項目有關的財務收支，應當依法接受審計機關的審計。
審計機關對上述單位與建設項目有關的財務收支的審計，不受審計管轄范圍的限制。第五條審計機關對建設項目竣工決算報表進行審計監督的主要內容：
（一）「竣工工程概況表」、「竣工財務決算表」、「交付使用資產總表」、「交付使用資產明細表」的真實和合法情況；
（二）竣工決算說明書的真實與准確情況。第六條審計機關對建設項目投資及概算執行情況進行審計監督的主要內容：
（一）各種資金渠道投入的實際金額；
（二）資金不到位的數額、原因及其影響；
（三）實際投資完成額；
（四）概算調整原則、各種調整系數、設計變更和估算增加的費用，核實概算總投資；
（五）核實建設項目超概算的金額，分析其原因，並查明擴大規模、提高標准和批准設計外投資情況。第七條審計機關對建設項目的建築安裝工程核算、設備投資核算、待攤投資的列支內容和分攤、其他投資列支的真實、合法、效益，進行審計監督。第八條審計機關對建設項目交付使用資產情況進行審計監督的主要內容：
（一）交付的固定資產是否真實，是否辦理驗收手續；
（二）流動資產和鋪底流動資金移交的真實與合法；
（三）交付無形資產的情況；
（四）交付遞延資產的情況。第九條審計機關對尾工工程的未完工程量及所需要的投資進行審計監督，查明是否留足投資和有無新增工程內容等問題。第十條審計機關對建設項目結余資金進行審計監督的主要內容：
（一）銀行存款、現金和其他貨幣資金；
（二）庫存物資實存量的真實性，有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題；
（三）往來款項，核實債權債務，有無轉移、挪用建設資金和債權債務清理不及時等問題。第十一條審計機關對建設收入的來源、分配、上繳和留成、使用情況的真實性、合法性進行審計監督。第十二條審計機關對建設項目投資包干結余進行審計監督，重點審查包干指標完成情況，包干結余分配是否合規。第十三條審計機關對建設項目投資效益評審的主要內容：
（一）建設工期對投資效益的影響；
（二）分析工程造價；
（三）測算投資回收期（靜態、動態）、財務凈現值、內部收益率等技術經濟指標；
（四）分析貸款償還能力，評價建設項目的經濟效益、社會效益、環境效益。第十四條接受審計機關竣工決算審計的建設項目必須具備以下條件：
（一）已經完成初步驗收；
（二）已經編制出竣工決算。第十五條被審計項目單位應當按照審計機關規定的期限和要求，如實提供以下資料：
（一）項目批准建設的有關文件、設計文件、歷次調整概算文件；
（二）初步竣工驗收報告；
（三）承包合同及結算資料，建設單位自行采購設備、主要材料合同、清單及出入庫資料，重大設計變更資料；
（四）自項目建設之日起的工程進度報表和財務報表、工程竣工決算報表，以及其他與財務收支有關的資料。第十六條審計機關對建設項目竣工決算進行審計監督，應當按照《審計機關審計項目計劃管理的規定》，實行審計項目計劃管理。國家重點建設項目竣工決策審計計劃由審計署下達。第十七條審計機關對建設項目竣工決算審計的分工，應當按照《審計機關審計管理范圍劃分的暫行規定》執行。竣工決算審計，一般由對該項目進行在建審計的審計機關實施。第十八條審計機關按照審計程序進行審計監督。對建設項目設及設計、施工、監理等單位的審計，要分別下達審計通知書、審計意見書和審計決定。對建設項目審計查出的違反國家規定的財政；財務收支行為，依照有關法律、法規和規章和規定進行處理。
⑦ 竣工決算的編制依據是什麼
法律分析：竣工決算的編制依據主要有：
（1）經批準的可行性研究報告及其投資估算書；
（2）經批準的初步設計或擴大初步設計及其概算書或修正概算書；
（3）經批準的施工圖設計及其施工圖預算書；
（4）設計交底或圖紙會審會議紀要；
（5）招投標的標底、承包合同、工程結算資料；
（6）施工記錄或施工簽證單及其他施工發生的費用記錄；
（7）竣工圖及各種竣工驗收資料；
（8）歷年基建資料、財務決算及批復文件；
（9）設備、材料等調價文件和調價記錄；
（10）有關財務核算制度、辦法和其他有關資料、文件等。
法律依據：財政部504號《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》 第六條 項目竣工財務決算的編制依據主要包括：國家有關法律法規；經批準的可行性研究報告、初步設計、概算及概算調整文件；招標文件及招標投標書，施工、代建、勘察設計、監理及設備采購等合同，政府采購審批文件、采購合同；歷年下達的項目年度財政資金投資計劃、預算；工程結算資料；有關的會計及財務管理資料；其他有關資料。