1. 国务院各部委有权发布命令、指示和规章吗
《立法法》并未明确规定，国务院各部委有权发布命令和指示。但是，我国《宪法》第... 在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。
2. 法令与法规的区别
法令，指政权机关所颁布的命令、指示、决定等的总称。
法规是法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市、自治州（2015《立法法》最新修订），也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。