預演算法科目調劑

❶ 《新預演算法》修改的主要內容是什麼

《新預演算法》修改的主要內容：新預演算法對地方政府債務管理作出明確規定。地方政府發行債券，舉債規模必須由國務院報請全國人大或全國人大常委會批准。新預演算法規定，經國務院批準的省、自治區、直轄市預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券以舉借債務的方式籌措。

認真貫徹實施新預演算法

法律的生命在於實施，法律的權威也在於實施。「天下之事，不難於立法，而難於法之必行」，如果有了新預演算法而實施不力，那麼法立得再好也會打折扣的，依法行政、依法理財就會成為一句空話。認真貫徹實施新預演算法是我國財政經濟工作的一項重要任務，當前應著重做好以下工作：

1、做好新預演算法的學習宣傳工作

要認真學習、全面理解新預演算法，准確掌握新預演算法的精神、原則和各項具體規定，增強預演算法治意識，自覺把新預演算法的各項規定作為從事預算管理活動的行為准則，嚴格依法辦事，嚴肅財經紀律，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

各級財政部門在學好用好新預演算法的同時，還要大力做好新預演算法的宣傳普及工作，把該法作為「六五」普法的重要內容，除專門組織新預演算法培訓外，其他業務培訓中也要安排這方面的內容。財政部在「六五」普法驗收中要把各地貫徹執行新預演算法的情況作為重要考核內容。

同時，各地要採取各種方式廣泛宣傳新預演算法，讓社會公眾了解掌握預演算法律知識，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

2、做好新預演算法實施的立法配套工作

新預演算法的制定和實施正處於我國全面深化改革時期，對一些符合改革發展方向但一時還難以具體規定的問題僅做了一些原則性規定。我國是一個大國，各地預算管理所面臨的環境和條件不同，預算管理的水平差別也較大。

因此，本著從實際出發、統一性與靈活性相結合的原則，中央層面還需要按照新預演算法確定的原則及授權，抓緊修訂預演算法實施條例，研究制定財政轉移支付、財政資金支付、政府債務管理、政府綜合財務報告等方面的規章制度。地方層面還可以制定有關預算審查監督的決定或者地方性法規。

以上內容參考：網路——國家預演算法

❷ 公共財政支出審計思路和方法

公共財政支出審計思路和方法

公共財政支出類型眾多，審計重點繁多，可根據重點項目。下面是我為大家帶來的關於公共財政支出審計思路和方法的知識，歡迎閱讀。

(一)結余資金與結轉資金

結余資金是指當年支出預算工作目標已完成，或者由於政策變動等原因該項工作終止，本年度剩餘的財政資金。結轉資金是指當年支出預算已執行但未完成，或者因故未執行，下年仍需按照原用途繼續使用的財政資金。預算年度結束後，結余資金應收回國庫，納入下年預算，並重新調整用途;而結轉資金在本年決算中已列支出，但需在下一預算年度中繼續按既定用途使用。

審計思路：在決算草案審計中，應重點關注結余資金與結轉資金的差異。對其進行明細核算和統計，防止出現兩者之間的錯列，將一般性轉移支付資金應作結余反映的，以項目結轉形式虛列財政支出，從而導致財政決算草案不能真實反映本級財政資金支出的實際狀況。

審計方法：可採用的方法包括復演算法、分析法等。復演算法是指通過對憑證、賬簿和報表以及預算、計劃、分析等書面資料進行重新復核、驗算，檢查財政決算草案編制相關數據的正確性，以驗證在結余資金與結轉資金方面是否存在錯誤。分析法是指通過對財政決算草案中結余資金與結轉資金的內容進行分解，了解其構成要素及相互關系，並解釋其本質，進而查找是否存在錯列、漏列的`情況。具體有比率分析法、賬戶分析法、趨勢分析法、平衡分析法和因素分析法等。

(二)預算調整與科目調劑

根據新預演算法規定，預算調整方案應由本級人民代表大會有關專門委員會初步審查，隨後由本級人民代表大會常務委員會進行審查和批准。未經批准，不得調整預算。鑒於預算調整程序較為繁雜，財政部門認為在決算收入支出總數字不變的情況下，資金在各預算項目之間的調整是可行的，由此便產生了科目調劑。在保證各預算科目決算總數字不變的前提下，科目調劑無須人大批准，財政部門可自行決定調整項目和金額。

以2014年度某市本級公共財政支出預算變動及結余、結轉情況表來看，90%以上的預算項目在「科目調劑」這一欄中都有變動，調增調減不一。其中，所有納入該表的款級科目中有47. 26%的預算項目因科目調劑造成的數字變動，超過其年初預算數目的50%。預算數與決算數差異之大、科目調劑項之巨，令人質疑預算編制的科學性和執行的嚴肅性。

審計思路：新預演算法第七十二條明確規定：各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金的調劑，確需調劑使用的，按照國務院財政部門的規定辦理。然而，科自調劑超越了預算調整的制度約束，使其成為財政部門的「自由裁量權」，極大地損害了預算的剛性與嚴肅性。因此，各審計機關在審計決算草案過程中應重點關注科目調劑事項。

審計方法：針對此類事項，可利用比較法進行審計，輔之以計算機審計方法，對政府(部門)相同的被審計項目的決算與預算、本期與前期、期末與期初、本部門與同類或相近部門的數額比對分析，進行篩選，選取金額較大的科目調劑項目進行重點審計，檢查有無異常情況和可疑問題，為跟蹤追查提供線索，取得審計證據。

(三)轉移支付資金

由於中央和地方財政之間縱向不均衡，各區域財政之間橫向不均衡，為實現基本公共服務均等化，轉移支付資金應運而生。轉移支付是中央均衡財力的重要舉措，其貫徹實施情況對公共服務均等化具有舉足輕重的意義。

審計思路：在轉移支付資金審計過程中，應關注資金的申請、撥付、分配等情況，審查項目審批是否規范，項目設置是否繁多，資金投向及其結構是否合規，分配程序和方法是否合理，資金撥付是否及時，資金管理方法是否得當，轉移支付結構是否合理等。此外，在決算草案審計過程中，各級審計機關應重點關注下級乃至基層政府轉移支付資金的運用情況，並將其對本級決算草案的影響反映到位，切實發揮審計監督職能。

審計方法：可採用的方法包括審閱法和復演算法。結合計算機審計方法，建立轉移支付資金的審計資料庫，便於審計人員了解基本情況，同時利用大數據實現數據的快速處理。結合國家發展戰略、宏觀調控政策、中長期規劃以及年度計劃等，考量轉移支付資金使用方向與結構是否合理，結合專項資金分配管理辦法，復算資金分配是否准確合理等。

❸ 預算周轉金的增減變動，都要經同級人民政府和上級財政部門的批准對錯

錯誤。
預算周轉金的增減變動，是為調劑預算年度內季節性收支差額，保證及時用款而進行的資金合理調度，只是財政總預算會計科目之間的調整，一般用年度預算結余資金設置和補充，即借記「預算結余」科目，貸記「預算周轉金」科目，它不屬於預算調整（增加收入或減少收入，使原批準的預算發生總額上的變化），所以不需要再行審批。

《預演算法》第五十二條各級政府預算周轉金由本級政府財政部門管理，用於預算執行中的資金周轉，不得挪作他用。
第五十三條預算調整是指經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的本級預算，在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更。
《預演算法實施條例》第二十二條預演算法第三十三條所稱預算周轉金，是指各級政府為調劑預算年度內季節性收支差額，保證及時用款而設置的周轉資金。各級政府預算周轉金從本級政府預算的結余中設置和補充，其額度應當逐步達到本級政府預算支出總額的4％。
第三十三條政府財政部門負責預算執行的具體工作，主要任務是：……（四）根據年度支出預算和季度用款計劃，合理調度、撥付預算資金，監督檢查各部門、各單位管好用好預算資金，節減開支，提高效率；

❹ 預算調劑管理暫行辦法

法律分析：根據《預演算法》第七十二條的規定,財政部起草了《預算調劑管理暫行辦法》,已多次徵求中央部門和地方財政部門的意見。

法律依據：《中華人民共和國預演算法》

第二條 預算、決算的編制、審查、批准、監督，以及預算的執行和調整，依照本法規定執行。

第三條 國家實行一級政府一級預算，設立中央，省、自治區、直轄市，設區的市、自治州，縣、自治縣、不設區的市、市轄區，鄉、民族鄉、鎮五級預算。

全國預算由中央預算和地方預算組成。地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級預算和匯總的下一級總預算組成；下一級只有本級預算的，下一級總預算即指下一級的本級預算。沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。

第四條 預算由預算收入和預算支出組成。政府的全部收入和支出都應當納入預算。

第五條 預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。

❺ 預算執行監督的重點是什麼

1.審查和批准決算

決算是對年度預算執行情況最終的、全面的反映，也是一年來國民經濟和社會發展計劃執行結果在財政收支上的集中反映。按照預演算法的規定，中央決算和地方各級政府決算的審批權在本級人大常委會。常委會對決算的審查和批准，實質上是對年度預算執行情況的最終結果進行監督。

監督法第十五條規定，國務院應當在每年六月，將前一年度的中央決算草案提請全國人大常委會審查和批准。縣級以上地方各級人民政府應當在每年六月至九月期間，將前一年度的本級決算草案提請本級人大常委會審查和批准。決算草案應當按照本級人民代表大會批準的預算所列科目編制，按預算數、調整數或者變更數以及實際執行數分別列出，並作出說明。全國人大常委會《關於加強中央預算審查監督的決定》還規定，中央決算草案應在全國人大常委會舉行會議審查和批準的一個月前，提交財政經濟委員會，由財政經濟委員會結合審計工作報告進行初步審查。

編制決算草案，必須符合法律、行政法規，做到收支數額准確、內容完整、報送及時。人大常委會審批決算的基本目的就是保證預算收支的真實、准確、完整，為以後的預算收支管理提供可靠的基礎。

常委會舉行會議時，由人大財經委提出關於前一年度決算的審查報告。主要內容是：(1)總的評價，提出是否批准政府決算草案的建議；(2)預算執行中存在的主要問題；(3)做好財政預算工作的建議。財經委的審查報告，與政府決算和有關報告一道，由常委會組成人員進行審議。常委會最後作出的相關決議，一般是對財經委的審查報告表示同意，決定批准政府決算，並提出若干要求。

2.聽取和審議半年度預算執行情況報告

監督法第十六條規定，國務院和縣級以上地方人民監政府應當在每年六月至九月期間，向本級人大常委會報告本年度上一階段本級預算的執行情況。按照工作慣例，一般是在政府提出上一年度決算草案及決算報告的同時報告本年度前一階段本級預算的執行情況。而上一年度預算執行情況的報告，一般是與當年預算草案及預算報告一道由政府提出，按照憲法的有關規定，一並由人民代表大會審查和批准。

聽取和審議半年度預算執行情況報告的工作程序和步驟一般是：(1)前期調研。財經委和預算工委在報告之前的一段時間里，向政府財政、稅務、海關等有關部門了解情況，取得資料，聽取意見。有時還召開座談會，邀請有關單位和專家參加，分析研究經濟社會發展特別是預算收支面臨的形勢和問題。在調研的基礎上，形成若干簡報和背景材料，為常委會審議提供必要的參考。(2)聽取和審議報告。常委會舉行全體會議，聽取政府財政部門負責人受政府委託所作的半年度預算執行情況報告；常委會採取分組會議的形式，必要時也可以採取聯組會議的形式，審議這一報告。常委會審議報告時，有關部門和工作機構應當派熟悉情況的工作人員到會，聽取意見，並根據常委會組成人員的要求說明情況、回答問題。(3)常委會組成人員審議報告的發言，由工作機構的人員如實記錄，送發言人校核後編發簡報；審議中的重要動態和審議意見，編印專報，報常委會領導。常委會組成人員對報告的審議意見，交由政府研究處理；政府應當將研究處理情況及時書面報告常委會。

根據監督法第二十條第二款的規定，常委會聽取的預算執行情況報告及審議意見，人民政府對審議意見的研究處理情況或者執行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報並向社會公布。

3.審查和批准預算調整方案

預算調整是指經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的本級預算，在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更。各級政府對於必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。預算調整方案的審批權在本級人大常委會。未經批准，不得調整預算，不得作出任何使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的決定。

監督法第十七條對預算調整及相關問題作出了如下規定：(1)預算經人民代表大會批准後，在執行過程中需要作部分調整的，國務院和縣級以上地方人民政府應當將調整方案提請本級人大常委會審查和批准。(2)嚴格控制不同預算科目之間的資金調整。預算安排的農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等資金需要調減的，國務院和縣級以上地方人民政府應當提請本級人大常委會審查和批准。(3)國務院和縣級以上地方人民政府有關主管部門應當在本級人大常委會舉行會議審查和批准預算調整方案的一個月前，將預算調整初步方案提交本級人大財政經濟委員會進行初步審查，或者送交常委會有關工作機構徵求意見。

政府財政部門應當及時向人大財經委和常委會預算工委通報預算調整的有關情況。對預算調整進行監督的有關工作程序和步驟，與上述審批決算、半年度預算執行情況報告的有關工作程序和步驟基本相同，監督的重點主要是調整的必要性和方案的可行性。

參考資料： 《監督法》

❻ 預演算法中對預算調劑嚴格控制的相關要求

指經過批準的各級預算，在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更。

基本定義
指經過批準的各級預算，在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更.預算（Budget），是指企業或個人未來的一定時期內經營、資本、財務等各方面的收入、支出、現金流的總體計劃。它將各種經濟活動用貨幣的形式表現出來。每一個責任中心都有一個預算，它是為執行本中心的任務和完成財務目標所需各種資財的財務計劃。

2基本分類
經法定程序對原定預算收支規模或收支項目所作的變動，是預算執行過程中保持收支平衡的基本手段。
預算調整分為全面調整和局部調整。全面調整指對預算全面變動。這種變動是由於國家的政治經濟形勢出現重大變化引起的，實質上是重新編制一次國家預算。沒有特殊情況一般不輕易採用。局部調整是對預算的局部變動。在預算執行過程中，為了適應客觀情況的變化，對預算進行局部調整，重新組織預算收支平衡是經常發生的。在中國主要採用以下五種方法

3科目流用
指在預算支出科目之間的調入調出而形成的預算資金的再分配，又稱「經費流用」。在預算執行中，由於各種原因預算支出科目之間會出現有的資金有餘而有的資金不足的情況。為了充分發揮資金的使用效果，在保證完成各項建設事業計劃，又不超過原定預算支出總額的情況下，可以在科目之間進行必要的調入調出。雖然預算科目流用只是在有關科目之間局部改變資金用途，不會影響總的收支平衡，但由於資金的用途和物資供應緊密相關，科目之間的經費流用也可能造成供求之間結構性不平衡。為了避免科目流用可能引發的供求結構不平衡，國家對流用范圍和流用程序都作了規定。

4追加追減
對原定預算收支總額的增加或縮減。預算追加追減會引起預算收支總額的改變，關繫到財政收支平衡的實現。因此，追加收入必須建立在發展經濟的基礎上，減少支出要相應調整事業計劃，要嚴格控制追減收入和追加支出。

5預算劃轉
指在預算執行過程中發生企業、事業單位隸屬關系或行政區劃的改變，需要相應改變預算隸屬關系時，將原預算劃歸新的領導部門或接管單位，即預算關系的轉移。企業、事業單位隸屬關系改變後，劃出單位應將上繳的各項預算收入以及應給單位的預算支出，按照全年預算劃轉，年度預算執行中已經交入國庫的收入和已經實現的支出由劃出和劃入的雙方進行結算。

6預算調
上下級財政之間預算資金的調度。其目的是解決預算執行過程中發生的各級財政不平衡問題。預算調劑僅限於縱向之間的調劑，不包括地區之間，即橫向之間的調劑。地區之間經濟發展不平衡，收入多寡懸殊，如需通過預算調劑來滿足各地區各項生產建設事業的資金需要，只能由中央財政實施。

7用預備費
國家預算預備費是為應付某些臨時發生的難以預料的開支而設置的專項基金。在預算執行過程中，發生國家預算編制時沒有預料到的國民經濟重大變化和較大的自然災害等情況時，所需經費可以動用預備費。中央預備費的動用，需經國務院批准；地方預務費的動用，需經同級人民政府批准。

8原則
預算調整的基本條件：市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化，致使財務預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差。
(1)預算內的調整
對於不影響預算目標的業務預算、資本預算、籌資預算之間的調整，企業可以按照內部授權批准制度執行。鼓勵預算執行單位及時採取有效的經營管理對策，保證預算目標的實現。
(2)預算外的調整
由預算執行單位逐級向企業預算委員會提出書面報告，闡述預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度，提出預算的調整幅度。
財務管理部門對預算執行單位的預算調整報告進行審核分析，集中編制企業年度預算調整方案，提交預算委員會、企業董事會或經理辦公室審議批准，然後下達執行。
(3)預算調整事項應當遵循的原則：
①不能偏離企業發展戰略和年度預算目標;
②調整方案應當在經濟上能夠實現最優化;
③調整重點應當放在預算執行中出現的重要的、非正常的、不符合常規的關鍵性差異方面。

9執行程序

各級政府對於必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。
中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批准。縣級以上地方各級政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會常務委員會審查和批准;鄉、民族鄉、鎮政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會審查和批准。未經批准，不得調整預算。

❼ 行政事業單位暫存款無依據轉收入違反什麼法規

一、違反預算執行、管理和決算方面的存在問題
1、應繳未繳預算收入
表現形式：應納入預算的各項基金、行政事業性收費、罰沒收入等未按規定上繳國庫或財政，或者截留、動用應當上繳的預算收入。
定性依據：《中華人民共和國預演算法》第四十六條「有預算收入上繳任務的部門和單位，必須依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，將應當上繳的預算資金及時、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫），不得截留、佔用、挪用或者拖欠。」
處理處罰依據：《關於違反財政法規處罰的暫行規定》第五條「對違反財政法規款額，無論數字大小，都應當區別情況作如下處理：……（二）收繳應當上交的收入」及第六條內容。
2、預算編制不完整
表現形式：部分單位應納入部門預算編制范圍實際未納入；單位收入、支出未全部納入部門預算編制。
定性和處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第六條「各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。」和第七條「單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算。」《中華人民共和國預演算法實施條例》第十七條「各部門、各單位編制年度預算草案的依據：(一)法律、法規；(二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；(三)本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃；(四)本部門、本單位的定員定額標准；(五)本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。」《行政單位財務規則》第十條「行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理，統籌安排使用。」《事業單位財務規則》第十三條「事業單位的各項收入全部納入單位預算，統一核算，統一管理。」
3、未按規定列當年支出
表現形式：虛列支出，將當年未實際支出的款項列當年支出，或者應屬於當年的支出未按規定在當年列支出等。
定性和處理處罰依據依據：《中華人民共和國預演算法實施條例》第六十七條「政府財政部門、各部門、各單位在每一預算年度終了時，應當清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對賬工作。不得把本年度的收入和支出轉為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預算內收入和支出轉為預算之外，不得隨意把預算外收入和支出轉為預算之內。」《行政單位會計制度》第四十一條、第四十八條;《事業單位會計准則》第十六條。
4、違規調整預算
表現形式：自行將財政部門批復的預算調整，改變支出科目、數額。
定性和處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第五十七條「各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。不同預算科目間的預算資金需要調劑使用的，必須按照國務院財政部門的規定報經批准。」《中華人民共和國預演算法實施條例》第六十二條「各部門、各單位的預算支出，必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數額執行，不得挪用；確需作出調整的，必須經本級政府財政部門同意。」
5、擠占、挪用撥入的預算資金、專項撥款
表現形式：將財政撥入的事業費、專項撥款等改變用途，用於行政性支出、基本建設、濫發錢物、經商辦企業、轉為有償使用以及其他擠占挪用等。
定性依據：《中華人民共和國預演算法實施條例》第三十八條「各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標准；嚴格按照預算規定的支出用途使用資金；建立健全財務制度和會計核算體系，按照標准考核、監督，提高資金使用效益。」
處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第五十七條「各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。不同預算科目間的預算資金需要調劑使用的，必須按照國務院財政部門的規定報經批准。」《中華人民共和國預演算法實施條例》第六十二條；《關於加強預算外資金管理的決定》（國發〔1996〕29號）第八條第六部分「對擅自將財政預算撥款挪作他用或轉為有償使用的，其資金一律追回上繳上一級財政，並相應核減以後年度的財政預算撥款，同時給予有關責任人相應的處分。」《關於違反財政法規處罰的暫行規定》第五條。
6、擠占預算內支出
表現形式：部門、單位違反規定將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出。
定性依據：《中華人民共和國預演算法》第五十條「各部門、各單位應當加強對預算收入和支出的管理，不得截留或者動用應當上繳的預算收入，也不得將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出。」
處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第七十五條「隱瞞預算收入或者將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出的，由上一級政府或者本級政府財政部門責令糾正，並由上級機關給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分。」
7、應撥未撥所屬單位預算內外資金
表現形式：主管部門將財政撥入應撥付所屬單位的事業費、專項撥款等預算資金及財政專戶返還的預算外資金等滯留掛賬或少下撥、不下撥。
定性和處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第四十七條「各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行。」《行政事業單位會計制度》第四十九條「主管單位收到財政專戶核算的預算外資金屬於應返還所屬單位的部分應及時轉撥所屬單位，不得在『暫存款』掛賬。」
8、虛報冒領財政撥款
表現形式：虛報預算支出項目，重復編制預算項目，騙取財政撥款；虛報人員編制，騙取行政事業經費以及其他虛報冒領等。
定性依據：《中華人民共和國預演算法實施條例》第十七條「各部門、各單位編制年度預算草案的依據：(一)法律、法規；(二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；(三)本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃；(四)本部門、本單位的定員定額標准；(五)本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。《關於違反財政法規處罰的暫行規定實施細則》（財法字〔1987〕52號）第十六條。
處理處罰依據：《關於違反財政法規處罰的暫行規定》第五條；第七條「虛報冒領、騙取國家財政撥款或者補貼，違反財政法規款額不足全年應撥款額或者應補貼額的20％的，對單位給予警告，並可處以相當於違反財政法規款額20％以下的罰款；對責任人員給予記過以下的行政處分，並可處以相當於本人2個月基本工資以下的罰款。前款違反財政法規款額佔全年應撥款額或者應補貼額20％以上，或者不足上述界限、但是情節嚴重的，對單位給予通報批評，處以相當於違反財政法規款額20％以上的罰款；對責任人員給予記過以上的行政處分，並可處以相當於本人3個月基本工資以下的罰款。」
9、隱瞞收入，在往來中列收列支
表現形式：應當納入單位收入管理的款項在往來中列收列支，致使這部分收入和支出在年終決算無法反映。
定性和處理處罰依據依據：《行政單位會計制度》第四十九條「行政單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規定應當轉作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉入各有關賬戶，編入本年決算」。《行政單位財務規則》第十條；《事業單位會計制度》第三部分「事業單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規定應當轉作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉入各有關賬戶，編入本年決算。」《事業單位財務規則》第十三條。
此外，隱瞞的收入屬事業單位的經營收入的，還應當依照稅收法律法規規定進行納稅處理。
10、決算報表編制不完整
表現形式：部分單位應納未納入決算報表編制范圍；決算報表反映的收支數額、收支科（項）目不準確、完整。
定性和處理處罰依據：《行政事業單位會計決算報告制度》（財統〔2001〕4號）第二十條「各級行政事業單位應在全面清理核實資產、負債、收入、支出，並辦理年終結賬的基礎上，編制會計決算報告。(一)應按照行政、事業單位財務會計制度規定及各級財政對單位預算的批復文件，及時清理收支賬目、往來款項，核對年度預算收支和各項繳撥款項。各項收支應按規定要求進行年終結賬。凡屬本年的各項收入應及時入賬，本年的各項應繳預算款和應繳財政專戶的預算外資金應在年終前全部上繳。屬於本年的各項支出，應按規定的支出渠道如實列報。(二)應根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料編制會計決算報告，做到數字真實、計算正確、內容完整、賬表相符、表表相符。」


《事業單位會計制度》規定，單位年終結賬後發生以前年度會計事項的調整或變更，涉及到以前年度結余的，凡國家有規定的，從其規定；沒有規定的，應直接通過「事業基金」科目進行核算，並在會計報表上加以註明。
借：其他應付款—***
貸：事業基金— 一般基金

❽ 鄉，民族鄉，鎮政府預算的調整方案 必須提請本級人大常委會審查和批准嗎

鄉，民族鄉，鎮政府預算的調整方案必須提請本級人大常委會審查和批準是錯誤的，正確的是鄉，民族鄉，鎮政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會審查和批准，

根據《中華人民共和國預演算法》第二十一條 縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告；批准本級預算和本級預算執行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會監督本級總預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會審查和批准本級預算和本級預算執行情況的報告；監督本級預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

(8)預演算法科目調劑擴展閱讀：

《中華人民共和國預演算法》第七十一條 在預算執行中，地方各級政府因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付而引起的預算支出變化，不屬於預算調整。接受增加專項轉移支付的縣級以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況；接受增加專項轉移支付的鄉、民族鄉、鎮政府應當向本級人民代表大會報告有關情況。

第七十二條 各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金的調劑，確需調劑使用的，按照國務院財政部門的規定辦理。