行政命令成動力

⑴ 行政決定和行政命令的區別

我覺得有以下區別：
行政決定一般以行政機關的名義發布，而行政命令一般以行政首長的名義發布。
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行政決定可以針對行政機關內部，也可以針對相對人發布。
而行政命令一般是針對相對人的。

⑵ 美國總統行政令有何效力

總統通過下達行政令來達到其政策目源衫旅的、為管理行政機構設定統一的標准、發布政策概雹凳要以影響普通民眾的行為。
總統是聯邦政府的塌陵領導。總統行政命令對聯邦機構有效。但總統簽發行政令不能觸犯現有法律

⑶ 企業怎樣提高行政管理效率

企業行政管理是企業生存發展的重要命脈，對企業各項工作的開展也能夠造成直接影響，下面我給大家介紹企業怎樣提高行政管理效率，一起來看看吧團液!

企業怎樣提高行政管理效率

(一)構建有效的管理模式

為保證企業的長遠發展，在管理模式的選擇上需根據企業自身特點與實際需求而定，科學合理的行政管理模式對於促進行政決策得以有效貫徹有著深遠的意義，因此，企業在構建管理模式使要堅持以科學性與實用性為宗旨，避免盲目的沿用或借用，利用科學的管理模式將企業內部的管理職能進一步強化，從而使行政與管理得到實質性的融合，形成一套科學有效的行政管理模式。

(二)建立完善的規章管理制度

行政部門的規章管理制度時用於監督與約束員工行為的有效規則，同時對於促進企業運轉效率、提高企業的有效管理也有著深遠的意義。作為一種能夠保障企業規范運行、提高企業發展效率的有效手段，將企業規章管理制度建立與完善便成為了一項勢在必行的工作。

(三)合理運用獎罰戰略

要達到行政管理效率的最大化，適當地採用相應的獎罰策略是有效調動員工積極性的一大途徑。首先，獎罰戰略可從經濟層面入手，根據員工的績效來予以一定的薪資報酬，對於員工工作中飢孝所產生的失誤予以一定的懲罰，將經濟效益與員工的工作能力進行捆綁，在調動員工積極性的同時，也使員工感到自身利益與企業整體利益的密不可分，從而以最大的精力投入到工作中來。另外，精神層面的激勵也至關重要，在日常工作中可適當給予員工一定的精神激勵，對於工作能力優秀的員工進行表揚，使員工工作的熱情與動力得到激發，從而將自身價值最大化地發揮出來。獎罰戰略是一項從經濟效益層面考慮實爛或稿用性最強的措施，將其合理運用到實際中不僅能夠使員工的熱情與動力大大增加，同時對於促進企業效益增長與行政管理效率提高也有著重要的.意義。

(四)堅持以科學的方法進行企業管理

為促使員工的業績保持在穩定增長的水平，企業可打破傳統行政管理的僵局，引入績效考核、目標管理的相關管理方法進行企業管理。在以往的企業行政管理模式中，通常僅僅將重點放在行政命令的執行上，而忽視了如何調動員工執行的積極性，直接導致了員工在執行決策的時候無動力驅使，造成管理效率的下降。針對這一弊端，企業可結合自身特色及實際情況而定，設置績效考核平台，同時將績效考核標准進一步完善，給予企業員工一個開放且公平的競爭平台，從而將員工的積極性大大提高上來。基於企業高效運轉的根本需求，通過此類科學合理的企業管理方法來進行企業管理，不僅能夠在一定程度上實現企業運行效率的加速提高，同時對於企業行政部門管理效率也有著重要的促進作用。

⑷ 計劃經濟的內在動力是什麼

行政權力和精神激勵。經濟行為主體的收入與生產結果分離。
以社會化大生產為前提，在生產資料公有制基礎上，有計劃地發展國民經濟的社會經濟體制。計劃經濟氏神返有許多形態，典型的計劃經濟的特點瞎旁是：決策權高度集中，幾乎所有的經濟決策都集中於中央一級，經濟運行過程是通過自上而下的指令性計劃和行政命令來推動，信息的流動主要是縱向的，集中於上下級之間，信息的內容主要是實物指標，經濟決策的協調是事前由中央計劃機關完殲飢成的，生產什麼、如何生產和為誰生產的問題是由中央機關直接調節的。計劃經濟在我國的產生既有理論背景，又有現實基礎。
計劃經濟的好處：能夠使國民經濟有比例的發展，有利於社會經濟協調發展。能夠在特殊時期，最大限度的集中人力、物力、財力，避免重大的損失和浪費。有利於經濟預測，制定經濟發展戰略。可以合理調節收入分配，防止兩極分化。同時能夠逐步實現生產力的合理布局，發揮各個地區的經濟優勢，逐步縮小乃至消除地區之間的經濟、文化發展不平衡。

⑸ 當前市場政府調節通常使用哪兩種手段

當前市場政府調節通常使用哪種手段
1、經濟調控手段
經濟調控手段是市場經濟國家普遍使用的重要調控手段之一，它是指政府根據價格形成的內在規律和市場供求規律，調節商品的需求和供給，影響價格形成的各種要素，從而正尺敏達到調控市場價格的目的。
在市場經濟條件下，政府經濟調控手段主要有：貨幣政策、財政政策、投資政策、進出口政策、重要商品儲備制度、價格調節基金制度等。
其中，貨幣政策的四大工具為法定準備金率，公開市場業務和貼現政策、基準利率；財政一般用財政政策干預市場，主要是進行宏觀調控，包括稅收、預算、國債、購買性支出和財政轉移支付等手段。

2、法律調控手段
法律調控手段是用法律規范來調整價格關系，使價格的制定、調整、實現、爭議及裁決等行為法制化。
用法律手段調控價格，主要是規范價格調控的形式；規范價格調控和干預舉枝的許可權；規范價格行為主體的權利和義務；規范價格監管機構的設置、職權、責任；規范價格違法行為的檢查與處罰方法；規范價格調控手段和措施的運用。

3、行困拍政調控手段
行政調控手段是指政府用行政命令方式，對商品價格的形成、變動所進行的直接管理。
行政手段主要有：對少數重要商品和服務價格實行政府指導價或政府定價、限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度、調價備案制度以及集中定價許可權和凍結價格。

⑹ 行政命令去產能方式的困境有哪些

邊際茄卜悶成本低，沉沒成本高。
去產能，即化解產能過剩，是指顫彎為了解決產品供過於求而引起產品惡弊慶性競爭的不利局面。行政性「去產能」在短期內帶來了較大經濟下行壓力。困境有邊際成本低，沉沒成本高。

⑺ 加強學院行政管理工作的認識與思考

摘要：我國高校大多實行二級管理制度。其中二級學院行政管理水平決定了其執行力，在一定程度上影響或制約著高校的改革與發展。二級學院的行政化管理必須服從於新形勢、新要求、新任務。明確我國高校二級行政管理的現狀並加以改革創新，已成為高校行政管理者思考和關注的問題。

關鍵詞：高校改革；二級學院；行政管理；執行力

俄國教育家烏申斯基對高校三要素的解釋是：行政管理、傳承知識和科學研究。可見良好的行政管理，是一所高校實現其全部功能的重要基礎。自上個世紀90年代開始，我國高校對其內部的行政管理體制開始改革，國務院曾對此下發了《關於深化高等教育體制改革的若干意見》進行規范。近年來，隨著我國高校連續的普遍擴招，各高校都已基本進入發展性、綜合性大學階段。所謂「綜合性大學」，一般是指涵蓋文、理、工、商、法、醫等學科門類齊全、辦學規模宏大、科研實力較強的高校。其特點是具有「多學科性」，體現為下轄多個學院（涵蓋多個學科），且各學科間相互聯系；強調教學與科研巧稿並重，並且在一定學科範圍內，科學研究工作走在教學的前面，為教學工作提供學術支撐，促進學生科學研究意識和能力；其基礎屬性是：科學研究多為基礎科學，教學內容主要為普通教育，重在培養學生的基本素質和能力。為實現學生培養的目標和學校各項工作的有序開展，綜合型大學多側重於二級學院化，相應的行政管理逐步重心下移，實行總體規劃、分級負責，學院享有一定獨立創新責權的管理模式。因此，高校行政管理體制的改革和創新逐漸成為高校行政管理人員和教育研究機構的關注熱點。

由此可見，綜合性大學的行政管理是指高校確立了計劃目標後，以一定的規章制度為基礎、採取一系列方法和措施確保各職能部門協調一致、各司其職，帶動全校師生職工統一步調、按時完成各項工作任務，實現既定發展目標的系統化改革模式。其中的行政管理主要體現在如何處理好領導與專家、教師與管理人員、個體與集體、民主與集中，以及繼承與創新之間的關系。在當前高校普遍推行二級學院負責制的大背景下，高校二級學院的行政管理工作日益顯得舉足輕重。換句話說，做好各個二級學院的行政管理工作，在綜合性大學的整體運行管理中實現上行下達、落實學校的各項決芹扮策有著十分關鍵的作用。

高校的行政管理始終是學校順利實施教學、科研的前提條件。也是實現學校政令暢通、確保社會主義辦學方向，實施依法治校的必要保障。但在我國高校快速發展的現階段，卻往往缺乏對於高校二級行政管理的深層次理論探討，於是導致了行政管理水平滯後於教育改革進展，甚至成為學校深化改革的客觀阻礙。

一、現階段我國高校行政管理現狀

（一）我國高校普遍存在部門編制龐大，人浮於事、效率低下的現象

目前，我國高校行政管理的設置大多參照政府機關而設置，機構繁多、功能過細、編制冗餘，甚至不乏因人設崗等情況。在實際辦事過程中，每個部門只管理具體行政職責的具體部分，這就導致一個行政命令需要數孝首孝個部門集體參與才能完成，極大地影響了辦事效率。校內、校外的辦事人員也往往需要跑遍多個部門才能辦好一件事情。形成了既耽誤時間又手續繁瑣，出現事難辦、臉難看、字難簽、章難蓋的現象。在事情涉及多部門的情況下，部門之間也往往怕承擔責任而相互推諉，這不僅使得行政管理成本增加，還造成了行政管理混亂、對高校形象造成一定的負面影響。

（二）盲目服從，主觀能動性低

現階段我國高校主要的管理模式基本是下級服從卜級，相當部分的高校都將學校的組織機構和管理許可權固定在不同的級別上，形成了由高到低、猶如金字塔般分布的管理體系和權力體系。每逢重大事情發生，下級管理部門總會等待或依賴上級部門發布指令行事。即使出現與現有規章制度相違背的情況，也是上級說了算，這就難免居功自大，而下級管理部門總會等待或依賴上級部門發布指令行事，政策、法規以及原有的辦事規則都跑到腦後，坐等領導安排，久而久之形成等靠風氣。具體辦事的主觀能動性大大降低，工作效率低下，人浮於事。另外，由於高校管理工作的運行主要依靠行政機構或行政人員逐級行使行政管理職能來實現，學校的一切資源甚至包括學術資源在內都受控於學校的組織機構和成員，特別是學術資源長期被行政手段干預，使得本應以學術為中心的高等院校在不同程度存在著權力崇拜，導致學術情節、人文關懷逐漸褪色。

（三）高校行政管理的重內務屬性，忽略了其外聯作用

高校是一個具有豐富社會屬性的實體，因此其行政管理中對內在事務的管理和對外聯系合作的管理同等重要。一般而言，學校對內部事務的管理比較到位，但對外管理則較為薄弱。比如學校與校友，與兄弟院校之間、企業或科研單位之間、與地方政府相關部門之間的溝通合作，與教育主管機構部門、國家行政部門以及國際交流合作等方面的事務處理，往往缺乏規范化的規章制度和執行監督，甚至很少有人對此進行深入研究。長此以往，也必將導致高校外部發展空間受到阻礙。究其原因，一方面是行政管理人員相關知識學習不夠、創新意識不強，服務意識淡薄、行政效能低下。另一方面，高校行政管理的現行措施還主要是依靠各類規章制度和各崗位職責和主管領導的命令指示，使得管理的科學性和規范性上體現不了職員的自主能動性，下級只是以簡單地完成上級意志為己任。

二、盡力提高二級管理成效，是當前高校改革發展的動力

我國高校當前正面臨從大學到學科，再從學科到大學交互作用的變革過程。高校的行政管理也伴隨著由權力集中轉向兩級化管理而過渡，因此高校行政管理的二級化進程日益顯得重要。只有做好二級管理，使二級學院充滿活力，將直接影響到一所高校的變革進程。

在普遍實行二級管理的大趨勢下，如何更好地發揮二級學院行政管理作用、實現行政管理的暢通高效，已成為每一個高校行政管理人員必須面對的課題。

（一）止步不前不如自我提升

我國高校行政管理機構的大致模式是：實行二級化管理的高校一般都設置數個行政管理崗位，而二級行政管理崗位的一個人員需聯系本學院內、外的數個行政管理部門。當某個工作內容涉及到幾個部門時，如果出現相互推諉，則辦事人員往往疲於應付，其忙亂倉促可想而知。如何改變這種現象？如何提高辦事效率？這是我們必須面對，而且必須解決的問題。

雖然制度層面上的改革需要上級部門來決定，但通過崗位培訓，加強業務熟練程度來提高二級行政管理隊伍人員的素質卻更為重要。實行二級化管理的高校，其二級學院管理者的能力提升直接影響到整個學校的`管理效率和服務質量。當然，好的服務意識和服務態度並不代表管理工作的高效率、高質量，還需要管理者掌握現代管理技能、掌握先進的管理技巧、積累管理知識和管理經驗。而提高整個管理隊伍的素質，就必須強調提高服務意識、強化為教學科研服務的崗位職責，使二級學院的行政管理與全校行政管理有機融合。提高管理工作人員的素質結構有兩種方式：一是引進高素質的、具有良好學科基礎的管理人員，徹底改變管理隊伍的能力結構；二是對現有管理人員進行崗位培訓，較大地提升工作技能。比如培養奉獻意識，養成以大局為重的責任感、使之具有良好的溝通及表達能力等。除此之外，所有的管理人員都要具備能獨立擔當所肩負的工作，具有一定的組織協調、創新和控制能力。

（二）調整現有行政管理模式，優化二級管理環境

「以人為本、以生為本」已成為各高校管理工作的基本出發點。實行二級化管理的高校，一般都設置了學校總的行政辦公平台（中心），實行各部門集中辦公以提高工作效率。並以明確的崗位職責規范行政管理，靠責任到人、首問負責等方式提升工作效率；以提高服務理念，樹立黨員先鋒崗等起到促進帶動作用等。

在此基礎上，應建立公布監督投訴制度（含申訴制度）等，以促進管理的規范性，建立並嚴格實行考核獎懲制度，以樹立正氣、獎勤罰懶等措施調動積極性。另外，還應創造適宜的環境，為開展「教授治學、民主決策，實行重大議題集體表決；日常事務嚴格規章制度，責任到人，適時考核、糾錯查漏；以確保政令上通下達，日常工作有條不紊。

（三）建立健全二級管理制度，管理許可權下放，真正做到「責權利三結合」

順應形勢發展，實現科學、民主的行政管理是高校行政改革的發展方向。堅持依法治校、健全各項管理制度，通過二級化管理，充分調動各級管理人員的主觀能動性，提高效率，是保障學校行政執行力的保障。

加強學校各級行政部門、管理人員之間的交流，提高行政管理工作效率。高校行政管理部門多，部門間利益存在矛盾，人際關系復雜，管理人員多等等，都加大了行政管理工作的開展難度，使行政執行力打了折扣，行政管理受到影響。究其根本，就是行政管理部門之間，行政工作人員之間缺乏溝通。若加強管理人員互相交流、溝通、建立良好的人際關系基礎，使得工作人員相互理解、相互配合，保障行政管理良好運行。

（四）豐富二級行政管理技術，開展信息化為主的管理技術創新

提高高校各級行政管理的效率，可採取信息化平台。如：校訊通簡訊平台、騰訊群、微博、討論組、學院網站及內網辦公自動化系統平台等信息化管理方式，及時把有關決定、通知、會議精神等信息及時傳達，縮簡訊息傳播和反饋的周期，提高辦公效率。教師、學生以及管理者都可以通過信息反饋平台及時有效的溝通，使高校行政管理工作更加便捷和高效。

在教育全球化的今天，任何止步不前都會落後，高校的行政管理亦是如此。創新、進步來源於勇於實踐、善於實踐。高校發展的趨勢要求其各級管理人員必須與時俱進，不斷進行管理改革、更新管理理念。而管理者的素質，也勢必伴隨著我國教育事業的發展而得到不斷提高和優化。

⑻ 行政執行的手段包括哪些

1、行政手段。指依靠行政機關內部層級節制的機制，通過命令、指揮、控制、規定、指令等實施政策執行的方法。行政手段的優點在於它具有強制性，並且能夠依託行政體制內的各種行政資源，迅速有力地推動行政執行的實施。

2、法律手段。指行政機關通過制定行政法律、法規、法令，對行政執行的實施過程進行規范的方法。法律手段是行政執行中的外在約束因素，對行政執行的內外部關系均具有強制性、權威性和普遍性的規范作用。

3、經濟手段。指行政機關運用包括稅收、罰款、政府開支、政府合同、利息在內的各種經濟杠桿，在尊重經濟規律的前提下，通過調節經濟變數的關系，達到行政執行的目的。

4、教育手段。指行政機關通過宣傳、動員、感化、鼓舞等溝通方式，將政策理念輸人到人們腦海之中，使之理解政策的內容和意義，自覺地為行政執行服務。

行政執行是由行政管理機構進行的

這就規定了行政執行的基本主體，也就是說，只有行政管理機構才具有行政執行的法定權力。當然，有時候非行政管理機構的社會團體和個人也可能參與行政執行，但那往往是在行政管理機構授權的情況下或得到行政管理機構允許的情況下才是允許的。

之所以如此，是因為行政執行也是一種行政權力的運用形式，而法律只將行政權力賦予行政管理機構，因此，只有行政管理機構才有權實施行政決策，否則，如果非行政管理機構從事行政執行工作，就被視為一種越權行為。

⑼ 行政方法的局限性　

行政方法也存在一定的局限性，它受到領導者水平的影響，易產生隨意激卜性、主觀性。因權力集中，管理層次較多，信息傳遞遲緩或失真，以及垂直指揮，橫向溝通困難，又因低層次領導主要聽命於高層領導，易造成下一級領導有職、少權、無責的現象。因此，在管理工作中不能單純使用行政方法，要和其他管理方法結合起來使用。
1、如果在實際工作中過分強調和依賴行政方法，而忽略了教育、法律、經濟等方法的綜合運用，容易產生主觀主義，發展信巧到一定程度則會導致權力的濫用和決策的失誤；2、運用行政方法進行管理，一般不側重考慮經濟利益，也不完全講究等價交換的原則，而在現實生活中，滿足人們的物質利益要求和考慮價值補償問題是調動下屬積極性和使組織產生活力的重要因素，因此，在實際管理活動過程中，僅僅使用行政方法容易使管理系統的動力和活力不足；3、行政方法的管理效果與領導人的水平有密切關系。行政命令的執行效果、管理好壞，在很大程度上取決於行政領導人的知識水平、領導藝術、道德修養、人格魅力等；4、行政管理方法對下屬主觀能動性的發揮有一定影響。下屬的明坦穗積極性是影響組織效能作用的主要因素，而行政方法以集權為主，不適宜過於分散權力，使得下屬的權力影響減弱，變為被動執行者，對其積極性的發揮產生不利影響。

⑽ 公安行政執法的特徵是

(1)行政命令由行政主體作出。這正好與其他國家命令相區別。行政命令體現國銷襲家的意志，是國家命令之一，但它由行政主體作出，不同於其他國家機關作出的命令。例如：1985年4月10日第六屆全國人民代表大會第三次會議通過了《關於授權國務院在經濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規定和條例的決定野斗前》，這其實是一項授權命令，但不屬於行政命令，因為全國人大不是行政主體。又如司法機關之間頒發的命令也不屬於行政命令。

(2)行政命令雖然屬於行政主體的一種具體行頌清政行為，但它表現為要求相對人進行一定的作為或不作為，而不是由自己進行一定的作為或不作為。這顯然與行政即時強制和行政強制執行相區別。

(3)行政命令實質上是科以相對人一定的義務，而不是賦予相對人一定的權利。因此，導致相對人權益的行為(如行政獎勵、委任幹部等)不屬於行政命令。

(4)行政命令其實是為相對人設定行為規則，但這種規則屬於具體規則，表現為在特定時間內對特定事或特定人所作的特定規范。這正好與抽象行政行為相區別。

(5)行政相對人違反行政命令，可以引起行政主體對其的制裁，而不是直接引起行政執行。這正好與行政決定相區別。相對人不履行行政決定，可以引起行政執行(賦予權益的決定例外)。

(6)行政命令是依法或依職權作出的。有不少行政命令有明文法律根據。例如：1983年《中華人民共和國海上交通安全法》第18條規定：「主管機關認為船舶對港口安全具有威脅時，有權停止其進港或令其離港。」第19條還列舉了適用命令的條件。但有大量的行政命令是行政主體依職權作出的，而不是依據具體的法律條文。