㈠ 命令、決定與通報的區別
命令（令）是一種由國家行政機關及其領導人發布的具有指揮性和強制性的公文，旨在指導和規范相關活動或行為。
決定則是一個更加廣泛的概念，既可以指做出主張，也可以指具有決定性作用的事項，還可以指具體的決定內容。
通報則是上級機關為了通告下級機關的工作情況、經驗教訓或科研動態等信息，而採用的一種書面形式的公文。它主要用於傳達信息，交流經驗，批評與表揚，以及傳播科研成果等。
在實際應用中，命令通常用於要求下屬單位或個人執行特定任務，其具有明確的強制性和約束力；而決定則更多地用於解決具體問題或做出關鍵決策，它可能涉及政策、制度的制定或調整，或是對某個事項的最終處理意見。
通報則是一種信息交流工具，它能夠幫助各級機關了解最新的工作動態、科研成果或成功經驗，以便更好地指導和改進工作。通過通報，上級機關可以及時傳達重要信息，下級機關也能從中學習和借鑒，從而提高工作效率。
值得注意的是，盡管命令、決定和通報在形式上有所不同，但它們都是為了實現管理目標、提升工作效率和促進事業發展而設計的。
命令、決定和通報各自承載著不同的功能，它們相互配合，共同構成了一個完整的管理與決策體系。正確理解和運用這些公文形式，對於提升行政效率和管理水平具有重要意義。
㈡ 不執行政府決定命令怎麼處罰
法律分析：為保證人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令得到有效執行，治安管理處罰法第五十條中規定，拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，處警告或者罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。構成拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定和命令的行為，應當同時具備以下兩個條件：一是，必須採取了拒不執行的行為方式。這里所說的「拒不執行」，是指在緊急狀態情況下明知人民政府依法發布的決定和命令的內容，而執意不履行其法定義務的行為，主要表現為經勸說、告誡或者處罰後仍不履行法定義務的行為。二是，拒不執行的是人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定和命令
法律依據：《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》
第九條 地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核後，報上一級人民政府批准；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合並，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十條 地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。
第十一條 地方各級人民政府設立議事協調機構，應當嚴格控制；可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設立議事協調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當明確規定其撤銷的條件和期限。
第十二條 縣級以上地方各級人民政府的議事協調機構不單獨設立辦事機構，具體工作由有關的行政機構承擔。
第十三條 地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精乾的原則，設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。
㈢ 行政機關頒的「意見」與「決定」、「命令」相比，法律效力如何
我認為，法律效力的高低並不取決於文件所用的名稱，而主要取決於制定文件的機關級別。一般來說，級別較高的機關所發布的文件，其法律效力通常高於級別較低的機關。這也是為什麼不同級別的機關在制定文件時，會採用不同的名稱。例如，《立法法》明確指出，法律只能由全國人大及其常委會制定，而國務院及地方政府則可以制定規章和條例。
具體而言，國家機關的級別越高，其發布的文件通常具有更強的法律約束力。比如，國務院發布的行政法規，其效力通常高於地方政府的規章。因為國務院作為國家最高行政機關，其制定的法規能夠覆蓋全國范圍，具有廣泛的適用性和權威性。而地方政府由於其管轄范圍有限，其發布的規章更多地針對本地實際情況，法律效力相對較弱。
此外，不同級別的機關在制定文件時，會依據《立法法》的規定選擇合適的名稱。比如，全國人大及其常委會制定的法律，國務院及其部門制定的行政法規，地方政府制定的規章條例等。這些名稱不僅體現了文件的制定機關級別，也反映了文件的法律效力和適用范圍。
因此，了解行政機關的級別及其制定文件的許可權，對於理解文件的法律效力至關重要。這也提醒我們，在面對各類文件時，不僅要關注文件的具體內容，還要關注其背後的制定機關，從而更好地判斷其法律效力。
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