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最高人民檢查院命令

發布時間:2025-06-29 04:03:18

A. 地方人大的選舉權問題上,只有檢察長的選舉或罷免需要向上級報請批准,出於什麼考慮使得做出這個規定呢

地方人大的選舉權問題上,只有檢察長的選舉或罷免需要向上級報請批准,主要是出於「保證檢察長產生的公信力;保證檢察長依法獨立履行職責,防止地方干涉與檢察長受制於地方干擾因素影響司法監督權的實施」。
我國憲法明確規定檢察機關是國家的法律監督機關。其職能是監督和保障憲法和其他法律的正確施行。檢察權作為一種特殊的權力,是國家公權力,不應受制於地方,但是我國的人民代表大會制度又形成了地方各級人民檢察院檢察長必須由地方各級人民代表大會選舉產生的格局。
為確保選好、用好檢察長,我國法律規定,最高人民檢察院檢察長實行選舉制,地方各級人民檢察院檢察長,實行選舉和任命結合制,經本級人民代表大會選出後,報上一級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批准。 根本目的在於「保證檢察長產生的公信力;保證檢察長依法獨立履行職責,防止地方干涉」。
根據憲法和法律規定,檢察長的任免分4種情況:1.最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免。2.地方各級人民檢察院,即省、市、縣人民檢察院檢察長,由地方各級人民代表大會選舉和罷免,但須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批准。3.省級人民檢察院分院和派出檢察院檢察長,由其主管檢察院檢察長提請本級人大常委會任免。在上一級人大常委會批准之前,下一級人大的選舉不能生效。如果上一級檢察院檢察長提請不予任命或該級人大常委會不予批准,則下一級人大的選舉無效。4.軍事檢察院檢察長的任免適用特別程序,其中,中國人民解放軍軍事檢察院的檢察長,由最高人民檢察院檢察長提請全國人大常委會任免;大軍區以下的各級軍事檢察院檢察長,經上級軍事檢察院檢察長同意,按軍隊幹部任免許可權和程序任免。

為了保證檢察長等檢察官符合法律規定的任職條件,《檢察官法》第十五條、第十七條特別賦予上級檢察院監督糾正權,對於違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長的,上一級人民檢察院檢察長有權提請該級人大常委會不批准;最高人民檢察院和省級人民檢察院檢察長可以建議本級人大常委會撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。

B. 為什麼憲法規定省級檢察長需要全國人大任命而法院院長就不用

你說的並不確切,省級檢察院檢察長是由省級人大選舉產生,並須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批准,是全國人大批准而非任命。
憲法之所以如此規定,主要是因為檢察院和法院是不同的體制。檢察院屬於垂直領導體制,上級檢察院對下級檢察院是領導和被領導的關系,上級檢察院對下級檢察院的工作可以命令,可以給予直接的要求安排,下級必須服從;法院並非屬於垂直領導體制,上級法院對下級法院僅僅是業務指導,監督下級法院的工作,無權直接對下級法院的人財物進行干預,比如調整下級法院法官的任職等。
因此,憲法規定,地方各級人民檢察院(包括省級)不僅對產生它的國家權力機關(省級),還要對上級人民檢察院負責。地方各級檢察院是要對上級檢察院負責的,而法院並無此項規定,僅需對同級權力機關負責即可。因此,憲法如此規定,並在地方人大、法院、檢察院組織法中貫徹。
打個比方,最高檢好比國務院總理,省級檢察院檢察長好比是國務院部委首長,應對國務院總理(最高檢察長)負責,國務院部委首長是由國務院總理提名,全國人大或人大常委會決定,省檢察長由同級選舉報最高檢察院提請全國人大常委會批准。此例雖不十分恰當,但類比尚屬貼切。希望對你理解有幫助。

附摘錄的憲法及組織法條文供參考:

《憲法》

第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權:
(五)根據中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名, 決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;

第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權:
(九)在全國人民代表大會閉會期間,根據國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;
(十二)根據最高人民檢察院檢察長的提請, 任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;

第一百二十七條 最高人民法院是最高審判機關。
最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。
第一百三十二條 最高人民檢察院是最高檢察機關。
最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。
第一百三十三條 最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。
第一百二十八條 最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。

《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》

第八條 縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權:
(六)選舉本級人民法院院長和人民檢察院檢察長;選出的人民檢察院檢察長,須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批准;

《中華人民共和國人民檢察院組織法》

第二十二條 省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長和人民檢察院分院檢察長由省、自治區、直轄市人民代表大會選舉和罷免,副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免。

省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長的任免,須報最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會批准。

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