❶ AAR是什麼
美國鐵路管理體制
美國鐵路網由700條鐵路構成，線路總長35 298 km，擁有130萬輛貨車，2 000台貨運機車，8 900列客運機車車輛及動車組。20世紀80年代中期至本世紀初，美國鐵路貨運收入一直呈上升趨勢，而每噸公里的雇員數量卻大幅下降。美國鐵路網擁有7個Ⅰ級鐵路公司、數百個Ⅱ級區域性鐵路公司和Ⅲ級短途鐵路公司。美國鐵路50%的機車歸運營公司所有，各大公司擁有自己的車輛和線路，其貨物運輸往往由兩個或兩個以上運營公司聯合完成。根據1966年交通運輸法案（49U.S.C103第3（E）（1）條），成立了聯邦鐵路管理署（FRA），其主要職責是保證鐵路安全條例頒布實施，提供鐵路管理援助計劃，支持改進國家鐵路和鐵路交通運輸安全的研究及發展，恢復東北鐵路客運通道，加強政府對鐵路運輸服務的支持。FRA不直接管理鐵路企業。鐵路企業成立相應的行業協會，依照技術法規和標准自主管理，約束各企業的行為。與FRA有關的協會主要有3個：北美鐵道協會（AAR）、美國鐵路小運輸公司協會（ASRRA）和美國公共運輸協會（A P T A）。
FRA日常最主要的職責是負責鐵路系統的安全監管，其安全處負責具體的安全監察業務，下設8個地區安全監察部，共有750名安全監察員（其中總部250名），分為聯邦一級和州一級。FRA的安全監管工作對象是鐵路運營公司，除了對鐵路運營公司提出安全建議並與其簽約外，主要依靠分布於各地的工作人員遵照技術法規和現場工作人員工作手冊對鐵路運營公司以及設備進行現場檢查。採用日常抽查和軌檢車檢測方式，檢查項目包括設備的狀態和鐵路運營公司安全項目管理手冊的執行情況，鐵路機車車輛、線路、信號、橋梁等設施、設備及列車運營狀況，對危險貨物運輸的安全保障情況進行檢查並參與事故調查，對大橋的安全也有專人監管。檢查人員可以隨時按照現場工作人員工作手冊進行檢查，如有違反規定的，依照法規出具罰單，罰款進入財政部通用項，如遇緊急情況，檢查人員有權停止列車運行。
AAR的技術標准
AAR是確保北美鐵路安全、迅速、高效、整潔、技術先進的非營利性技術協會，其成員包括美國、加拿大、墨西哥的鐵路貨運公司以及美國客運公司（Amtrak）等；其業務主要涉及鐵路貨運方面以建立行業標准為基礎的技術服務，不同組織機構之間的運輸協調和鐵路技術基礎性、耐久性和有效性的研究等。在美國鐵路運輸交換服務中，通過AAR的交互規則和技術標準保障各公司的機車車輛及其部件的互換性、兼容性。A A R的標准手冊和建議規范分為三大類。一般技術規范加「M」，標准加「S」，推薦規范加「RP」。針對鐵路運營商的交換規則（rule），主要為裝備使用和維護方面的內容；針對設備製造商的標准手冊及推薦規范（Manual ofStandards and Recommended Prac-tices—MRSP），主要為裝備和零部件機械性能方面的內容；貨物裝載規則，適用於鐵路、國際貿易和貨運的載荷規定。
（1）交換規則分為「AAR現場手冊」和「辦公室手冊」。現場手冊規定鐵路車輛在互換性方面的可接受規則，概略說明可允許的修理、處罰限制、損害責任和爭議處理，禁止交換的車輛及部件列表等；辦公室手冊包括市場公平收費制度和車輛修理補償金、修理費用的協議時間、標准及AAR對新造、改造、升級車輛的機械要求等。
（2）AAR標准（包括技術標准和檢修規程）必須符合並嚴格執行FRA頒布的技術法規，主要側重於機械設備性能、互換性、運輸標准，也包括電氣、列車通信信號等要求。A A R的標准主要包括：強制性的規范、標准及推薦實例，制動設備、罐車、機車、緩沖系統、車輪、車軸、軸承及車輛設計的專業出版物，M-1003 AAR質量保證規范，交換規則參考，19卷AAR鐵路車輛及部件製造與修理技術標准，AAR專業技織相關協會制定草案、遞交法規提案，經國會討論通過後，以「聯邦法Title49交通運輸」頒布施行「。聯邦法Title49交通運輸」有A、B兩個副標題，標題A部分為「運輸部行政法規」，標題B部分為「與運輸有關的其他法規」。FRA鐵路法規一般以「聯邦法Title49交通運輸」《第2章—聯邦的鐵路運輸部》編號No.200—299發布，內容涉及軌道鋪設、旅客服務、貨車安全、信號安全及其檢查維護的規定，其中與鐵路動力設備有關的技術法規主要包括9個方面：貨車安全標准—CFR215，機車安全標准—CFR 229，蒸汽機車安全標准—CFR 230，鐵路安全設備標准—CFR 231，客運設備安全標准—CFR 238，貨車制動系統安全標准—CFR 232，貨車尾部反光設備安全標准—CFR 224，防誤撞系統安全標准—CFR 229、238和電控制動安全標准。
FRA通過以下措施確保鐵路安全性（:1）聯邦法（CFR，其中運輸為Title49）；（2）執行手冊（包含對CFR解釋的詳細案例）；（3）安全咨詢（對鐵路和公共安全性的警告）；（4）執行協議/執行令（FRA與鐵路運輸公司就安全問題簽訂的法律協議）；（5）緊急命令（糾正特殊安全問題的法律命令）。
美國鐵路將列車速度等級分為9級，1～5級為常速，6～9級為高速，6級177 km/h，7級201 km/h，8級257km/h，9級322 km/h，目前實際運行最高速度達到8級。建立了美國高速鐵路軌道安全標准（CFR 213.345車輛限定試驗），要求線路試驗按設計速度加16 km/h來驗證輪軌關系及加速度影響，並著手研究高速列車風險評價體系。
3．美國鐵路技術標准
美國鐵路沒有國家技術標准，其技術標准均由相應的協會和技術機構制定發布實施。最著名的是AAR發布的技術委員會的職責，代表AAR的TTCI管理委員會和維護標准。
（3）貨物裝載規則分為敞車裝載規則和棚車裝載規則，規定了不同車種、不同貨物的裝載方法及裝載重量等內容。
AAR規則每年更新兩次。無論標准還是規則的制定或修訂，都以試驗數據作為依據。如搖枕、側架因鑄造缺陷易發生問題，A A R立項研究，在大量試驗統計的基礎上制定了M202-2005和M203-2005，提出了新的疲勞試驗合格判定依據。如對舊罐車罐體補修後進行的疲勞試驗證明裂紋未發展和轉移，為規則制定提供依據。
AAR主要通過標准來協調各成員之間安全與運輸方面的問題。除標准外，各公司間還簽有協議書，規定了在對方運行出現故障時的職責范圍。對於非成員公司，他們與成員公司間也簽有協議，保證AAR標準的實施。AAR不要求所有從事鐵路運輸的公司都是其成員，但通過上述措施，使非成員也受A A R標准約束。A A R標準的具體編制工作由其所屬的技術機構（TTCI）組織各專業技術委員會負責。
美國交通技術中心（TTCI）對AAR標准實施的檢查TTCI是AAR所屬的技術機構。為了保證AAR標準的貫徹，TTCI有21名標准檢查執行人員負責檢查各成員對AAR標准貫徹實施的情況。檢查是定期進行的，每個成員每年至少一次，檢查收費按照上一年運營費用定價。檢查方式以現場核查、抽樣試驗為主，並查看記錄。TTCI不同審核制度在檢查方式上時間分配差異見表。
4 美國鐵路產品認證制度
（1）根據AAR標准規定，對美國鐵路運行的機車車輛及其部件都要進行認證。A A R認證分為質量保證體系認證和產品質量認證。AAR標准要求，不僅新型車輛必須做鑒定試驗，而且修理後的車輛也要做疲勞試驗。同時，AAR標准對A A R的會員具有約束力，一些小公司要進入鐵路也必須通過AAR認證。我國多家鐵路機車車輛及部件生產企業已經獲得了A A R的質量體系認證和產品質量認證證書。
（2）A A R的質量體系認證依據AAR標准手冊M-1003:2003進行，該規范對應ISO/IEC9000:2000，覆蓋了AAR對材料、產品和服務的認證要求，適用於鐵路用的新產品或翻新產品，其目的是確保製造材料、產品和服務的安全性、可互換性和經濟性。AAR質量體系認證證書有效期3年，在有效期內，每年均要由其認可的1名審查員對質量體系進行一致性審查，以確認其連續符合M-1003：2003的要求。產品質量認證則按照相應的產品技術標准進行型式試驗，A A R頒發合格證。
（3）AAR質量認證由A A R組織，TTCI標准部門負責認證檢測試驗、工廠審核等具體工作，認證證書由A A R技術委員會決定，A A R頒發。涉及的產品主要為機械零部件，如車軸、軸承、制動機等。貨車及其組件的正式批准一般包含維護和檢驗要求，部件的正式批准需要技術認可和質量保證認證。
AAR的咨詢服務
咨詢的內容：
1）AAR的咨詢服務。
2）美國的聯系和文件的翻譯服務。
上海人從眾（OTT）咨詢的特色：
1）咨詢師均有在企業有主導AAR的推行經驗，並且有成功通過認證。
2）與國外的AAR主管機構和審核人員保持著良好的合作關系。
3）有效整合AAR/ISO9001/IRIS體系的要求。
❷ 公安機關遇到緊急命令後應當如何做為
咨詢記錄 · 回答於2021-09-02
❸ 阻礙執行緊急任務的消防車通行給予什麼處罰
阻礙執行緊急任務的消防車通行給予警告或者二百元以下罰款。 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
1、拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；
2、阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；
3、阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；
4、強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。
《中華人民共和國消防法》
第六十二條
有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰：
（一）違反有關消防技術標准和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；
（二）非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；
（三）謊報火警的；
（四）阻礙消防車、消防艇執行任務的；
（五）阻礙消防救援機構的工作人員依法執行職務的。
❹ 違反居家隔離14天規定怎麼辦
【法律分析】
一是民事責任，如果造成他人或機構的財產損失，過錯方要承擔民事賠償；二是行政責任，如果公民沒有遵守政府在緊急情況下發布的緊急命令，公安機關可以做出相應行政處罰；三是刑事責任，如果上述情況進一步嚴重，還可能構成刑事犯罪。
根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規定，在拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
根據《傳染病防治法》第七十七條，單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。
根據最高法、最高檢、公安部、司法部發布的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，其他拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，依照刑法第三百三十條的規定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
根據《刑法》第三百三十條規定，違反傳染病防治法的規定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【法律依據】
《突發公共衛生事件應急條例》 第三十一條 應急預案啟動前，縣級以上各級人民政府有關部門應當根據突發事件的實際情況，做好應急處理准備，採取必要的應急措施。應急預案啟動後，突發事件發生地的人民政府有關部門，應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急處理指揮部的統一指揮，立即到達規定崗位，採取有關的控制措施。醫療衛生機構、監測機構和科學研究機構，應當服從突發事件應急處理指揮部的統一指揮，相互配合、協作，集中力量開展相關的科學研究工作。
❺ 行政命令具有哪些權利
行政命令是行政主體依法要求相對人進行一定的作為或不作為的意思表示。行政命令具有強制力，它包括兩類:一類是要求相對人進行一定作為的命令，如命令納稅、命令外國人出境。
另一類是要求相對人履行一定的不作為的命令，稱作為禁(止)令，如因修建馬路禁止通行，禁止攜帶危險品的旅客上車等。
理解從實質上理解，行政命令是行政主體的一種強制性行為，只存在於行政處理行為之中，與行政檢查、行政決定和行政強制執行相聯系，並且相互銜接。它的特徵是:①行政命令由有權發布命令的行政主體作出;②行政命令屬於行政主體的一種處理行為，表現為要相對人進行一定的作為或不作為;③行政命令是要相對人履行一定的義務，而不是賦予相對人一定的權利;④行政命令是為相對人設定的行為規則，屬於具體規則，表現在特定時間內對特定事或特定人所作的特定規范;⑤相對人違反行政命令，可以引起行政主體對它的制裁;⑥行政命令是依法或依職權作出的。中華人民共和國的行政命令還有一個特徵，即相對人不服行政命令時不能提起行政復議或行政訴訟，只能通過申請途徑解決。這和行政決定不同，相對人如不服行政決定，可以依法提起行政復議，直至行政訴訟。(應區別抽象行政命令與具體行政命令)如果是不服行政決定，相對人可以依法提起行政復議，直至行政訴訟。
❻ 拒不執行政府緊急狀態下的決定命令按照治安管理處罰法如何處罰
治安管理處罰法第五十條中規定，拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
(6)違反緊急命令擴展閱讀
《中華人民共和國治安管理處罰法》（2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布 自2013年1月1日起施行）
第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的。
阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。
❼ 不執行人民政府發布緊急命令的行為，會怎麼處理
為保證人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令得到有效執行，治安管理處罰法第五十條中規定，拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。構成拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定和命令的行為，應當同時具備以下兩個條件：一是，必須採取了拒不執行的行為方式。這里所說的「拒不執行」，是指在緊急狀態情況下明知人民政府依法發布的決定和命令的內容，而執意不履行其法定義務的行為，主要表現為經勸說、告誡或者處罰後仍不履行法定義務的行為。二是，拒不執行的是人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定和命令
這里所說的「人民政府」，是指在進入緊急狀態時依照有關法律的規定有發布決定和命令職權的中央或者地方各級人民政府。只有同時具備了上述兩個方面的條件，才能予以處罰。如果決定和命令不是人民政府在緊急狀態情況下發布的，而是在一般情況下發布的，不屬於這里規定的應當予以處罰的行為。
❽ 不配合疫情防控違反什麼法律
疫情防控期間不配合防控工作的，情節較輕的會處以警告的處罰，情節嚴重的會處以罰款等。
疫情防控不聽勸阻相關法律如下：
1、拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，或者阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，行為人會被公安機關處警告或者二百元以下罰款；
2、情節嚴重的，行為人會被公安機關處五日以上十日以下的拘留，可以並處五百元以下的罰款；
《中華人民共和國治安管理處罰法》
第五十條
有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款：
（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；
（二）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；
（三）阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；
（四）強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。
❾ 「行政命令」是法律行為還是法律事件
張文顯編的《法理學》將法律事實以是否以是否以人們的意志為轉移分為法律行為與法律事件。
法律事件是指法律規范規定的、不以人的意志為轉移的能夠引起法律關系的產生、變更、消亡的客觀事實。
法律行為是指人所實施的能夠發生法律上的效應、產生法律效果的行為。
行政命令顯然是由享有行政立法權的國家行政機關制定的，這里的行政機關是上述法律行為概念中所指的人的范疇，而顯然行政命令是以人的意志為轉移的，並且能夠產生法律效果，所以我認為行政命令是法律行為。
以上論斷是我根據張文顯老師編的《法理學》作出的，如果與其它文獻由出入，請諒解。
