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政令就是命令

發布時間:2022-04-26 10:29:49

Ⅰ 在秦漢時期政府政令是如何傳達到基層的呢

至於從發布到執行需要多久,這點在從里耶秦簡中各級政府往來文書日期間隔里可以有所發現,都與兩者相距的距離有關,距離越遠的,文書到達花費的時間越久,需要的時間當然也就越長。但“以郵行”的速度是有記載的,《行書律》載:“郵人行書,一日一夜行二百里。不中程半日,笞五十;過半日至盈一日,笞百;過一日,罰金二兩。”郵人傳遞文書,一日一夜要走兩百里。達不到這個速度是要接受懲罰的。

Ⅱ 關於赦令、政令、詔書的區別

皇帝的許可權和行使方式

在君主專制制度下,皇帝的權力是無限的。在通常的情況下,一切行政、軍事、立法、司法、財政、文教大權,無不由皇帝掌握運用;對一切文武官員和勛貴人等的任免、賞罰、生殺予奪大權,也無不取決於皇帝,「天下之事無大小皆決於上,。

皇帝的許可權雖無所不包,無所不統,但在行使權力時,還必須通過一定的人員和機構,按照一定的程序和方式進行。皇帝需要掌握全國軍政情況,並根據了解到的情況來下達政令。為使皇帝的政令暢行無阻,保證各種訊息和政務及時而准確地上承下宣,得到貫徹執行,皇帝就必須牢牢的駕馭全套國家機器,必須建立和健全一套上下有序的承傳制度。

皇帝掌握全國社會和軍政訊息的途徑主要有奏事、朝議、刺察等形式。

奏事有面奏和書奏的區分。面奏是有一定等級的大臣、貴族當面向皇帝反映情況,在皇帝臨朝時,入朝的官員也可以採用這種形式。書奏是通過寫好的文書向皇帝反映情況,這種文書形成於各級政府和官員之手,通過一定輸送渠道呈遞至皇帝手中,由皇帝審議批示,再交有關部門執行。這個時期的奏事文種主要有章、表、書、啟、議、疏、封事、奏、狀等。不同的文種具有不同的使用范圍和作用,不允許混淆錯用。如漢代,「凡群臣上書通於天子者四品,一曰章,二日奏,三曰表,四曰駁議。章者稱稽首上以聞,謝恩陳事詣闕通者也。奏者上言稽首言,下言稽首以聞,其中有所謂,若罪法劾案,公府送御史台,卿校送謁者台通者也。表者上言臣某言,下言臣某誠惶誠恐、頓首頓首、死罪死罪,左方下附曰某官某申上,以詣尚書通者也。公卿、校尉、諸將不言姓,大夫以下皆言姓。報章日聞,報奏日可,其表文尚書報所上雲已奏如書。凡表章以啟封,其言密事得皂囊。其有疑事,公卿百官會議而執異意者曰駁議,日某主申議,可為如是,下言愚戇議異;其合於上意者,文報日某官某申議可」。這一套規制嚴整的奏事制度為魏晉南北朝所因循,並且增加了文種,如用於軍事的露板、用於彈劾的奏彈等,開始以內容劃分文種。自漢武帝制定群臣「上封事」以來,這個文種也得到普遍使用。封事是將所奏的內容加封,通過專門的傳遞途徑(漢代由公車司馬令主管)送到皇帝手中,主要用於密奏。

皇帝了解軍政訊息後,通過口頭或文書下達制令,其形式有諭、旨、策、制、詔、戒等,不同的形式用於不同的政務,其中諭和旨是皇帝口頭下達的命令。「漢制,天子之書一曰策書,二曰制書,三曰詔書,四曰戒策。敕(策)者以簡為之,其制長三尺,短者半之,其次一長二短兩編;下附篆書,題年月日,稱皇帝曰;以命諸侯三公。制書帝者制度之命也,其文曰制詔三公,赦令、贖令之屬是也,近道印付使,遠道皆璽封尚書令即准;赦贖令召三公詣朝堂受。制書司徒露布州郡。詔書有三品,其文曰告某官,某官如故事,是為詔書:群臣有所奏請,尚書令奏下之,有制詔天子答之曰可,以為詔書。群臣有所奏請,無尚書令奏制日之字,則答曰已奏如書;本官下所當至亦日詔。戒書戒敕刺史、太守及三邊營官,被敕之曰有詔敕某官,是為戒敕。自魏晉以後因循,有冊書、詔敕,總名曰詔」。

奏事和詔敕是通過兩個途徑上承下宣的,一個是外朝的百官,一個是中朝的尚書,這種制度是漢武帝以後形成的,由於諸事都要經過皇帝批准,從而使皇帝的機要部門的重要性日益突出起來,承擔著呈進傳達任務,並輔助皇帝處理國家各種政務。這樣就有可能使一些人竊取到一些實權,與皇權發生沖突。因此,皇帝往往運用權力,適時地調整官位設置和職責范圍,以便更嚴密地控制政治信息和承傳渠道,這有時也會導致相權的轉換和官制的變化。魏晉南北朝就處在這個轉換和變化較為劇烈的時期。

朝議有集議和廷議之別。按照一般規定,皇帝在一個月內有幾次在殿堂聽政,百官按例朝見,有事皇帝口傳詣旨,有爭議的當朝議論,皇帝在諸多爭議中選擇一種意見作出決斷。朝會的殿堂稱為廷,也叫朝廷,故當朝議論稱為「廷議」。有些事皇帝不在朝會時提出,而「下其議」於百官,議論時皇帝不在場,稱為「集議」。由於所議事務的種類不同,參加集議的職官范圍也不同。集議結束後,由參加集議的最高長官領銜,將集議的情況奏報給皇帝,由皇帝作出最後裁決。朝議的事務都是軍國大事,皇帝既可根據多方面的意見進行決策,又可以從中了解百官的智識賢能,因此這種制度得以長期因循。在魏晉南北朝時期,皇帝常專門指定一些人以「參、議、平尚書事」的名義,組成專門的集議班子,作為皇帝的參謀班子,對國家政務進行經常性的議論,遇到特別重大的事件才舉行大規模的朝議,使朝議更有利於皇帝集中權力。

刺察,即皇帝通過自己控制的監察系統來監督和審察百官的工作,了解社會的政治情況。為加強對社會和百官的控制,皇帝有時使用自己的親信作為耳目,以「使者」的名義巡行各地,或參議國家政務,以便及時掌握官吏動態和社會局勢。有些皇帝還親自巡幸各地去了解社會的政治情況,作為必要的統治手段。

當時,皇帝一般是通過宰相和百官行使權力,再使用自己的侍從、機要秘書機構來直接貫徹意圖,有時越過宰相而徑行處理具體政務,並以監察作為補充。皇帝往往採用多線控制的辦法,千方百計的駕馭和運用上述人員和機構,有意使之處於職權責交叉和相互牽制的狀態,以便保證自己行使至高無上的權力,不受任何方面的蒙蔽或阻礙。當然,由於各種政治上的原因,由於各時期形勢的不同和不同皇帝在能力和素質上的差別,並不是每個皇帝都能牢牢駕馭和運用所有機構和人員的,往往會造成大權旁落。這個時期的女主、外戚、宦官和權臣,都是通過自己的影響來控制皇帝,藉以篡奪到各種額外權力的。

本文章轉自[論劍社區] http://www.Lj5x.Com
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Ⅲ 尊卑處下。政令暢通怎麼理解

摘要 尊卑的意思是1.貴賤;位分的高低。 2.指長輩和晩輩。

Ⅳ 什麼是政府令

1.政府令一般是指規章、地方性法規發布的一道法定程序。. 就是說,所謂的「政府令」實際上不叫政府令,比如:. 《XX市城市規劃管理技術規定》已經XX年XX月XX日XX市第五屆人民政府第XX次常務會議審議通過,現予公布,自XX年XX月XX日起施行。. 可以看到,這個《技術規定》才是正式的名字,而XX號政府令屬於頒布它的一道程序,但也可以算作這個地方性法規的別稱吧。. 哦對了,加上一句,正規的規章、地方性法規當然可以作為處罰依據了,主要看你所提到的「政府令」是不是實際上嚴格法律意義上所說的政府令了。. 2.「令」是一種公文種類,可以用來公布行政法規、和規章。《黨政機關公文處理工作條例》第八條第(三)項規定:「公文種類主要有:(三)命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。」 3.規章必須用「令」來公布。《中華人民共和國立法法》第八十五條規定:「部門規章由部門首長簽署命令予以公布。地方政府規章由省長、自治區主席、市長或者自治州州長簽署命令予以公布。」規章可以作為行政處罰的依據。《中華人民共和國行政處罰法》第三條第一款規定:「公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規或者規章規定,並由行政機關依照本法規定的程序實施。」
拓展資料:
政府令本身不是規章。政府令是用作發布政府命令的途徑或者說載體。
通過政府令發布的可以使規章,也可以不是規章。
規章分為地方政府規章和部門規章。
根據《立法法》,中華人民共和國立法法
第七十三條省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。

Ⅳ 如何理解政令與法律的關系

法律是由國家立法機關制定,是國家政權得以保證執行的行為規則。

政令泛指國家法定政府發布的有關施政的命令。

在法制的國家,法律高於政令。政令應根據法律來制定,不得違背法律。

Ⅵ 軍政和軍令有什麼區別

您說的應該是政令和軍令的區別吧。政令是以黨政領導或機關下發的通知、命令;軍令是以軍方首長或機關下達的通知、命令。相同的是,無論是政令還是軍令,都具有強制性,下級都必須堅決貫徹執行。

Ⅶ 政令教化不順則不能差遣大臣」是何意思

政令指國家的政策皇帝的命令,教化指對人民的教育,不順指不符合常理,儒家講究名正言順,名不正言不順,大臣老百姓都會對你不滿的。

Ⅷ 「進退無儀,則政令不行。」是什麼意思

我的理解是,如果進退也就是行事沒有一個儀態,那就是國家政令不行,政令字面就是政治命令不行,因為國家制度算是給人民一個標准,國家制度做不好,那人民依靠不好的國家制度又能做多好呢

Ⅸ 政令的近義詞

政令的近義詞:法令,律令。
政令釋義:泛指政府發布的有關施政的命令。出自《周禮·天官·小宰》。

Ⅹ 民俗與法律,政令的區別是什麼

民俗指民間習俗,一個民族或一個社會群體逐漸形成並世代相傳的流行的風尚、習俗。
法律是由立法機關制定,國家政權保證執行的行為規則。
政令泛指政府發布的有關施政的命令。
前一項是民間的。後兩項是官方的。
法制的國家,政令應根據法律來制定,不得違背法律。也就是法律高於政令。

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