预算法预算管理委员会

‘壹’ 预算管理组织的分类

预算管理组织是企业全面预算管理的主体，是指负责整个企业预算编制、审定、监督、协调、控制与信息反馈、业绩考核的组织机构。预算管理的组织，一般包括四个部分：董事会、预算管理委员会、预算编制与执行机构、其他预算职能部门。 预算管理委员会是在企业董事会直接领导下的专司预算管理事务的常设权力机构，下设预算编制、预算控制、预算协调和预算信息反馈等具体执行部门。预算管理委员会是一个常设机构，确定预算管理原则、程序，审查公司的预算和财务计划，监督预算的执行与控制，批准预算的调整，并对预算的考核予以监控。
预算管理委员会通常由企业高层领导组成，主任由总公司(或母公司)总裁担任，委员由各部门和分、子公司总经理组成，企业的财务部门(或企业综合部门)作为预算管理委员会的执行机构。各级分、子公司应比照总公司设立预算管理委员会。
预算管理委员会的职责主要包括：(1)预算政策(草案)、预算目标(草案)、预算程序(草案)、考核奖罚标准(草案)的制订权;(2)将预算提交董事会审核批准的报送权;(3)已获批准的预算在执行与组织上的实施权;(4)各项责任预算的审议、监督、控制与调整修订权;(5)预算执行业绩的考核权;(6)预算纠纷的仲裁权等。
在一般情况下，预算管理委员会的预算监控职能主要是由各级预算部门及各个员工自发、自我、自觉进行，预算管理委员会可以不设置专门的预算监控机构，如成本与现金流由财务部门负责监控，销售进度监控由销售部门、计划部门进行，生产进度由生产部门、计划部门监控。
预算管理委员会的协调职能，主要体现在对企业各层次、各部门问行为利益的协调与企业内部资源的协调配置等方面。目的是充分发挥各项经济资源的潜能，消除各部门之间的摩擦，提高企业的凝聚力和企业预算系统运行的效率。通常预算管理委员会不需要设立专门的预算协调组织，这是因为企业的组织机构、权责利关系及激励约束机制均在相关制度中有着明确规定，因此偶尔出现的纠纷、摩擦可由预算管理委员会临时组织通过协调与仲裁解决。 一个健全的预算管理组织，除了董事会、预算管理委员会外，还应有从事预算管理的具体相关机构。通常企业需要根据自身的经营特点、业务范围等因素，来考虑设置企业的预算编制、执行和控制组织。
1.预算编制机构
对于绝大多数企业来说，企业的预算编制机构通常由公司财务部门牵头，并依靠技术部门、生产部门的人员，按照公司的战略计划和经营目标，进行公司总预算、各项分预算的编制、分解和落实工作。财务部门通常作为总公司预算管理委员会的执行机构，并以预算管理委员会名义直接责成企业各部门按照规定的内容与时间向预算管理委员会报送编制预算的各种基础资料，这些资料应囊括企业财务、销售、生产、采购、运输、技术、信息、质检、人事等各方面的具体而综合的资料，包括历史资料、预测资料及各种非金额数量的分析资料。在汇总分析各部门提供的资料信息基础上，预算管理委员会通常会进一步组织或邀请有关专家对未来市场变动情况及趋势进行针对性的专题分析、预测，以取得最为可靠的未来市场、销售信息资料。在预算管理委员会对各种必要的信息资料进行分析、甄别后，财务部门通常会被授权负责预算的具体编制、分解与落实等工作。
2.预算执行机构
预算执行组织可分为两类：一类是业务性质的预算执行机构，如从事采购、生产、销售、运输的总部、事业部、分公司等;另一类是管理性质的预算执行组织，如财务、人事、技术、信息、质检等部门，其中也包括专司预算管理工作的各级各部门预算管理组织。预算执行组织，即预算目标执行的责任中心或责任主体，必须相互协同运作，明确彼此之间的权责关系，努力提高预算执行的效率，使各层次、各环节的预算执行顺利进行。 1.总公司企划部
总公司企划部的职责是根据总公司的经营战略和中长期发展规划，在预算工作会议进行的前期，在充分听取各部门和分、子公司意见的基础上拟定企业年度经营计划，在报请公司管理层同意并形成文件之后，尽快传递给公司各部门和分、子公司;在计划调整时，立即通知有关部门和分、子公司调整预算;协调预算编制过程中遇到的问题;编制并切实执行本部门的各类费用预算。
2.总公司资产管理部和投资经营部
总公司资产管理部和投资经营部的职责是根据总公司既定的经营战略和中长期发展规划，编制总公司的资产购置、处置和投资的支出与收益预算;作为总公司的管理机构编制并切实执行本部门的管理费用预算。
3.总公司人事部门
人事部门应配合各有关部门和分、子公司完成人工成本预算，并制定相应的预算执行考核办法及奖惩措施，建立切合实际的绩效考核制度;根据预算执行机构提供的预算执行结果，对各部门及各分、子公司实施考核。

‘贰’ 中央企业财务预算管理暂行办法

第一章总则第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业财务预算管理，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。第二条企业年度财务预算编制、报告、执行与监督工作，适用本办法。第三条本办法所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。
财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。第四条企业应当建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。第五条企业应当在规定的时间内按照国家财务会计制度规定和国资委财务监督工作有关要求，以统一的编制口径、报表格式和编报规范，向国资委报送年度财务预算报告。第六条国资委依据本办法对企业财务预算编制、报告及执行工作进行监督管理，督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。第二章工作组织第七条企业应当按照国家有关规定，组织做好财务预算工作，配备相应工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和方法，强化执行监督，并积极推行全面预算管理。第八条企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。在设立董事会的企业中，预算委员会（财务预算领导小组）成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。第九条企业预算委员会（财务预算领导小组）应当履行以下主要职责：
（一）拟订企业财务预算编制与管理的原则和目标；
（二）审议企业财务预算方案和财务预算调整方案；
（三）协调解决企业财务预算编制和执行中的重大问题；
（四）根据财务预算执行结果提出考核和奖惩意见。第十条企业财务管理部门为财务预算管理机构，在企业预算委员会（财务预算领导小组）领导下，依据国家有关规定和国资委有关工作要求，负责组织企业财务预算编制、报告、执行和日常监控工作。企业财务预算管理机构应当履行以下主要职责：
（一）组织企业财务预算的编制、审核、汇总及报送工作；
（二）组织下达财务预算，监督企业财务预算执行情况；
（三）制订企业财务预算调整方案；
（四）协调解决企业财务预算编制和执行中的有关问题；
（五）分析和考核企业内部各业务机构及所属子企业财务预算完成情况。第十一条企业内部各业务机构和所属子企业为财务预算执行单位。企业财务预算执行单位应当在企业预算管理机构的统一指导下，组织开展本部门或者本企业财务预算编制工作，严格执行经核准的财务预算方案。企业财务预算执行单位应当履行以下主要职责：
（一）负责本单位财务预算编制和上报工作；
（二）负责将本单位财务预算指标层层分解，落实到各部门、各环节和各岗位；
（三）按照授权审批程序严格执行各项预算，及时分析预算执行差异原因，解决财务预算执行中存在的问题；
（四）及时总结分析本单位财务预算编制和执行情况，并组织实施考核和奖惩工作；
（五）配合企业预算管理机构做好企业预算的综合平衡、执行监控等工作。第三章财务预算编制第十二条企业编制财务预算应当坚持以战略规划为导向，正确分析判断市场形势和政策走向，科学预测年度经营目标，合理配置内部资源，实行总量平衡和控制。第十三条企业编制财务预算应当将内部各业务机构和所属子企业、事业单位和基建项目等所属单位的全部经营活动纳入财务预算编制范围，全面预测财务收支和经营成果等情况。第十四条企业编制财务预算应当以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标，合理设计基础指标体系，注重预算指标相互衔接。第十五条企业应当根据不同的预算项目，合理选择固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法编制财务预算，并积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对标。

‘叁’ 求教，问题一，预算管理委员会审核预算方案……的说法正确吗问题二

预算管理委员会应该是企业专门为处理预算计划，编制，执行和调整，以及总结的部门，具有审核预算方案的权利。预算草案和预算方案的关系如下：
预算草案是基础，要么是自上而下编制的，要么是自下而上汇总的，是企业预算编制的最初级阶段，是预算方案的基础；
预算方案是通过多轮讨论，预算委员会会议决策制定的最终方案，是预算计划和编制的输出结果，是后期预算执行的基准。

‘肆’ 中华人民共和国预算法

第一章总则第一条为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。第二条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。
不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。第三条各级预算应当做到收支平衡。第四条中央政府预算（以下简称中央预算）由中央各部门（含直属单位，下同）的预算组成。
中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。第五条地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
地方各级总预算由本级政府预算（以下简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。
地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位，下同）的预算组成。
地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。第六条各部门预算由本部门所属各单位预算组成。第七条单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。第八条国家实行中央和地方分税制。第九条经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。第十条预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。第十一条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。第二章预算管理职权第十二条全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。
全国人民代表大会常务委员会监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央预算的调整方案；审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。第十三条县级以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级政府决算（以下简称本级决算）；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。第十四条国务院编制中央预算、决算草案；向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告；将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案；组织中央和地方预算的执行；决定中央预算预备费的动用；编制中央预算调整方案；监督中央各部门和地方政府的预算执行；改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况。第十五条县级以上地方各级政府编制本级预算、决算草案；向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级人民代表大会常务委员会备案；组织本级总预算的执行；决定本级预算预备费的动用；编制本级预算的调整方案；监督本级各部门和下级政府的预算执行；改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会报告本级总预算的执行情况。
乡、民族乡、镇政府编制本级预算、决算草案；向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告；组织本级预算的执行；决定本级预算预备费的动用；编制本级预算的调整方案；向本级人民代表大会报告本级预算的执行情况。

‘伍’ 预算执行中各部门各单位的主要职责包括哪些

作为预算执行组织，企业生产、投资、采购、人力资源、市场营销等职能部门具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合预算管理委员会做好企业总预算的综合平衡、协调分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与企业预算管理委员会的工作，并对本部门财务预算执行结果承担责任。

各个预算执行机构的具体职责是什么？

各个预算执行机构的具体职责：

（1）财务部

具体负责编制公司总预算，包括编制公司利润表预算、资产负债表预算、现金预算、财务费用预算，成本费用预算等；对各部门各单位的全面预算进行审查、汇总、平衡，对编制及管理工作进行指导、检查。

（2）市场销售部门

根据当年营业状况、市场反馈信息、下年市场分析预测、目标销售收入规划、各种销售费用预计支出情况、下年的销售利润率等情况编制预算期内销售品种、销量、销售价格、销售收入、销售费用和现金收入等预算。

（3）技术部门

根据新产品开发情况、技术改善完成情况、技术发展规划目标、市场情况、以及人力资源情况等确定预算期内生产产品品种、标准耗费定额等技术数据，为编制生产预算提供技术支持。

（4）生产部门

根据销售预算和库存预算，确定预算期内产品品种、生产数量等。也就是需要确定生产多少产品以及这些产品需要的人力资源数量、原材料数量等。

‘陆’ 中华人民共和国预算法实施条例

第一章总则第一条根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法），制定本条例。第二条县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。第三条预算法第四条第一款所称“中央各部门”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体；所称“直属单位”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。第四条预算法第五条第三款所称“本级各部门”，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体；所称“直属单位”，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。第五条各部门预算由本部门所属各单位预算组成。本部门机关经费预算，应当纳入本部门预算。第六条预算法第八条所称“中央和地方分税制”，是指在划分中央与地方事权的基础上，确定中央与地方财政支出范围，并按税种划分中央与地方预算收入的财政管理体制。
分税制财政管理体制的具体内容和实施办法，按照国务院的有关规定执行。第七条县级以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定，确定本级政府对下级政府的财政管理体制。第八条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。预算收支以外国货币收纳和支付的，按照中国人民银行公布的当日人民币基准汇价折算。第二章预算收支范围第九条预算法第十九条第二款所称“依照规定应当上缴的国有资产收益”，是指各部门和各单位占有、使用和依法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定应当上缴预算的部分。
预算法第十九条第二款所称“专项收入”，是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。第十条预算法第十九条第三款所称“经济建设支出”，包括用于经济建设的基本建设投资支出，支持企业的挖潜改造支出，拨付的企业流动资金支出，拨付的生产性贷款贴息支出，专项建设基金支出，支持农业生产支出以及其他经济建设支出。
预算法第十九条第三款所称“事业发展支出”，是指用于教育、科学、文化、卫生、体育、工业、交通、商业、农业、林业、环境保护、水利、气象等方面事业的支出，具体包括公益性基本建设支出、设备购置支出、人员费用支出、业务费用支出以及其他事业发展支出。第十一条预算法第二十条第一款所称“中央预算收入”，是指按照分税制财政管理体制，纳入中央预算、地方不参与分享的收入，包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入。
预算法第二十条第一款所称“地方预算收入”，是指按照分税制财政管理体制，纳入地方预算、中央不参与分享的收入，包括地方本级收入和中央按照规定返还或者补助地方的收入。
预算法第二十条第一款所称“中央和地方预算共享收入”，是指按照分税制财政管理体制，中央预算和地方预算对同一税种的收入，按照一定划分标准或者比例分享的收入。第十二条预算法第二十条第二款所称“中央预算支出”，是指按照分税制财政管理体制，由中央财政承担并列入中央预算的支出，包括中央本级支出和中央返还或者补助地方的支出。
预算法第二十条第二款所称“地方预算支出”，是指按照分税制财政管理体制，由地方财政承担并列入地方预算的支出，包括地方本级支出和地方按照规定上解中央的支出。第十三条地方各级预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、返还或者补助的具体办法，由上级地方政府确定，并报本级人民代表大会常务委员会备案。第十四条经国务院批准设立的专用基金应当实行预算管理；尚未纳入预算管理的，应当逐步纳入预算管理。第三章预算编制第三章预算编制第十五条预算法第二十四条所称“预算草案”，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。第十六条各级政府编制年度预算草案的依据：
（一）法律、法规；
（二）国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策；
（三）本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围；
（四）上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素；
（五）上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。

‘柒’ 预算管理委员会的介绍

预算管理委员会是董事会的一个专门委员会。它是预算管理决策机构，是组织领导公司全面预算管理的最高权力组织。

‘捌’ 公司预算报表由什么部门做

一般目前国内企业大部分是由公司的财务部来编制的，但是如果想要让全面预算管理在公司企业内全面的推广和取得成功，组织必须先行，那就是必须改变目前由财务部门唱“独角戏”的局面。成立预算管理委员会或类似机构是最好的选择，由预算管理委员会统一领导、组织、协调企业的全面预算管理工作，同事明确预算管理委员会、财务部门和企业内部预算责任单位三个层面的职责和权限，并按照相应的职责和权限共同参与企业的预算管理。
温馨提示：以上内容仅供参考。
应答时间：2021-05-13，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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‘玖’ 预算管理委员会的简介

预算管理委员会一般由企业的董事长或，吸纳企业内各相关部门的主管（如主管销售的副总经理、主管生产的副总经理、主管财务的副总经理以及预算管理委员会秘书长等人员）为成员。对预算管理来说，预算管理委员会是最高管理机构。
预算管理委员会的人员组成应坚持权威性、全面代表性原则以及效率性原则。

‘拾’ 预算管理委员会的主要职责

组织有关人员对目标进行预测，审查、研究、协调各种预算事项。预算管理委员会主持召开的预算会议，由各部门主管参加，是确定预算目标、对预算进行调整的主要形式。
预算管理委员会的主要职责包括以下几项：组织企业有关部门或聘请有关专家对目标的确定进行预测。审议、确定目标，提出预算编制的方针和程序。审查各部门编制的预算草案及整体预算方案，并就必要的改善对策提出建议。在预算编制、执行过程中发现部门间有彼此抵触现象时，予以必要的协调。将经过审查的预算提交董事会，通过后，下达正式预算方案。在予以认真分析、研究的基础上提出改善的建议。根据需要，就预算的修正加以审议并作出相关决定。