預演算法執法人員

A. 新預演算法出台後街道辦事處還是獨立預算單位嗎

應該不是！鄉鎮擴權，預算單列！擴權強鎮試點的鄉鎮和街道辦事處才是獨立預算單位呢！！！

鎮機關大辦試行獨立預算單位的思考——以浙江寧波觀海衛鎮為例

自從取消農業稅後，全國鄉鎮財政部門都面臨著如何轉變鄉鎮財政的管理職能問題，不同與一些地方探索「鄉財縣管鄉用」，沿海發達鄉鎮浙江實施擴權強鎮的政策，對發達鄉鎮實施相當於縣一級的財政體制！

浙江寧波觀海衛鎮2010年成為寧波7個試點衛星城市以來，被賦予部分縣市區級經濟社會管理許可權，原大辦升級為局，鎮財政也計劃單列，單設金庫，實施相當於縣市區一級的財政體制，財政收支規模明顯擴大，2011年鎮財政可用收入達4.6個億，為進一步提升財政財務管理水平，參照市財政對各大辦部門實行獨立預算單位進行精細化管理十分必要。

一、觀海衛鎮試行大辦獨立預算單位的必要性
（一）實行獨立預算單位管理是財政財務管理科學化、精細化的要求
一是各大辦（局）實行獨立預算單位後，能夠促使鄉鎮財政財務工作分開，提升管理水平，按規定編制好部門預算。長期以來由於多種原因，鄉鎮財政財務工作不分，職責不清，管理混崗，財政與財務核算混同，應進財政收入籠子的，有的直接在單位會計中核算，應由單位會計核算的相關費用，在財政總會計帳中列支。二是從部門支出的量上來看，觀海衛鎮有必要進行獨立的預算單位來進行精細化的管理，以社會事務局為例，2011年有133個項目，預算支出達10206萬元，這一預算支出金額比一般市級部門來說是只多不少。
（二）實行獨立預算單位管理有利於擴權強鎮，提高管理績效
一是實行獨立預算單位管理後，各大辦部門在財務管理上參照市裡的部門，不再由鎮長一支筆審批，而改由各大辦部門的分管領導審批，由此減少了審批環節，強化了預算的作用，加快了資金的支付速度，減輕了鎮長的工作量，激發了分管領導當家理財的積極性，管理的效率的提高明顯。二是減少審批環節，並不降低審批質量。觀海衛鎮人多事忙，鎮長工作十分煩雜，並無多少在辦公室審批發票的時間，有時在審批時也不明確支出是否有預算，是否超標准。三是取消鎮長一支筆審批後，能更好地發揮鎮審計的作用。
（三）實行獨立預算單位管理有利於強化部門使用資金的責任
要充分發揮財政資金的使用效益，必須強化部門使用資金的責任。部門項目資金由部門審批，審批權下放了，相應的直接責任也由鎮長轉移到分管領導及其部門，鎮長不再審批部門的項目支出，強化了分管領導及部門使用財政資金主體的責任，不按規定使用或浪費資金將被問責，從而使財政資金運行的機制將更加健全高效。

二、正確理解和把握大辦獨立預算單位管理的內涵和實質
觀海衛鎮各大辦試行獨立預算單位管理，就其表面形式來說是參照市財政局對市級各部門的財務管理，從預算與財務會計的角度來說是觀海衛鎮各大辦（局）要參照市裡的部門實行規范的部門預算，相對獨立的付款審批制度，單獨的部門會計核算與會計報表。從各大辦財務機構的實施的組織形式看是從鄉鎮的實際出發，成立鎮會計核算中心，集中大辦的會計核算和資金支付。從試行鎮機關各大辦實施獨立預算單位後的目標和成效看要形成預算編制更科學，會計核算更清晰、財政監督更有力的鄉鎮預算管理新機制。

三、觀海衛鎮推行各大辦獨立預算單位管理的具體做法
（一）建立機關大辦試行獨立預算單位的基礎框架。
1、強化財政財務機構建設。觀海衛財政局組建了預算（國庫）科、政府會計核算中心，財政監督科（審計科）三個財政財務科室。其中，預算（國庫）科編制三人，設總會計，指標管理員、金庫出納三個崗位，主要職能承擔財政預決算和國庫的管理工作，政府會計核算中心編制五人，三個單位會計二個出納，承擔鎮機關綜合辦公室、綜治辦公室、農業農村辦公室、經濟發展局、社會事務局、建設管理局、財政局、綜合執法局、公共資源交易和審批服務中心九個獨立預算單位的會計核算和資金支付工作。財政監督科（審計科）編制二人，主要職能是對鎮機關各分管領導和大辦進行財政監督。通過財政財務機構的強化，初步形成了相互配合，相互制約的預算編制、執行、監督三位一體的組織機構體系。
2、按「三分離」的原則，合理設置會計核算主體。會計核算按資金性質實行基本支出與項目支出相分離，各部門項目資金之間相分離、項目支出中行政事業支出與基本建設支出相分離共設置鎮政府本級、鎮基本建設、綜合辦公室、綜治辦公室、農業農村辦公室、經濟發展局、社會事務局、建設管理局、財政局、綜合執法局、公共資源交易和審批服務中心11個帳套。各大辦的人員經費和日常定額公用經費由基本支出帳套核算，同時核算不便分攤進各大辦的人員保險和五金，日常公用經費中的電費、水費等公共費用，以統一反映鎮政府的機關運行成本。
（二）健立健全機關大辦試行獨立預單位的制度保障
為了順利推行，鎮政府出台了《觀海衛鎮預算管理操作規程》、《部門項目預算追加管理辦法》、《部門項目支出報銷支付操作流程》等配套制度辦法予以規范。2011年預算中對和大辦的500個項目進行編號，對各大辦發生的項目支出由經辦人在原始憑證背面或匯總表（在原先的簽字處）加蓋預算項目支付審批章，填寫報銷的編號和預算項目並簽字，再逐一在蓋章處按要求交科室負責人審核、局（大辦）負責人簽字、報分管領導審批。待手續完備後，由經辦人到會計核算中心進行報銷，經會計核算中心審核確認後入帳和支付。章批章能幫助相關人員明確是否為預算內項目，同時也便於各單位會計能按項目進行明細核算。
（三）建立了一套適應各大辦獨立建帳核算，各部門即可單獨反映又可匯總反映的報表體系
通過財政財務核算一體化的管理軟體，對各大辦的500個項目按項目進行明細核算，分別反映每個項目的收支及結余情況，每月未，各代理大辦的單位會計還和各部門進行對帳，以確定各項目的可用指標，幫助各部門分管領導在審批時知道該項目支出是否已超出預算。設置了單獨和匯總相結合的財務報表體系，用程序自動生成和匯總，匯總的報表主要有各部門項目支出使用情況表，各部門項目支出經濟分類使用情況匯總表、各部門資產負債表匯總表，及各部收支情況表匯總表等部門財務報表體系，以整體的反映部門財務收支情況。

四、試行機關各大辦獨立預算單位管理的成效與問題
（一）階段性成效
在機關大辦試行獨立預算單位五個月以來，情況良好，運行平穩，因各大辦有預算的項目支出鎮長不再簽字，各分管領導普遍重視部門預算的編制工作，有效地提升了預算編制的科學化和精細化，我鎮的預算編制是全市最細化的，共有500個項目。對各大辦的項目支出分部門，按項目核算後有效的提高了會計核算的精細化水平，使會計核算與預算管理相銜接，從預算執行效果看，改變了以往預算編制和執行二張皮的現象，預算支出不再隨意，以前未實施各大辦獨立預算單位時，由於有鎮長在發票上簽字，原先並無嚴格的預算追加制度，鎮長不簽字後，各部門的單位會計加大對預算支出執行的監督力度，真正做到了無預算的項目不入帳和支付。部門預算追加制度由此得到落實和執行。總體上看在實施機關大辦獨立預算單位後，一個預算編制科學，預算執行嚴格、預算監督有力的新型適應衛星城市財政發展的財政財務管理體系初步形成，推動了財政財務管理水平上了新台階。
（二）存在的問題
機關大辦試行獨立預算單位後，從運行的實際情況看一是由於鎮長項目支出不簽字後，各項目支出中的三費各分管領導可能礙於情面，沒有能向在鎮長一枝筆審批時那樣把關一樣嚴，可能會造成三費支出的反彈。二是由於鎮機關由一本帳變成十一本帳後，雖銀行帳號是同一個，但由各個部門的單位會計分帳核算，為了避免各單位銀行帳月底出紅字，各單位會計往往會多向財政申請撥款，因此帳套多會造成財政資金結余比一本帳時多，形成資金沉澱，降低了資金的使用效率。三是原先的部門預算與部門決算由總會計編制，現要向市裡的部門一樣，由單位會計編制有一定的困難。

五、完善鎮機關大辦試行獨立預算單位的進一步措施
對機關大辦試行獨立預算單位存在的問題，我們已高度重視，在上級財政部門的指導下認真分析，積極應對努力予以解決，以保障該項財政財務改革與創新的順利進行。一是針對項目中三費支出可能反彈的問題，將進一步加強監督，充分發揮鎮人大、紀檢、審計的作用,定期與不定期地進行專項檢查，查找問題，追究責任，並將對失控的部門在明年的項目預算中，進行三費的指標控制，超出指標部分將不能報銷支付。二是多套帳容易形成資金沉澱的問題，將採用不同部門帳套資金相互調劑或支付模式最終向國庫集中支付模式轉型來解決。三是進一步加強對財政所人員的業務培訓，提升自身素質，為創新提供人才保障。

B. 財政處罰處分條例 內容

《財政違法行為處罰處分條例》已經2004年11月5日國務院第69次常務會議通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。
財政違法行為處罰處分條例

第一條 為了糾正財政違法行為，維護國家財政經濟秩序，制定本條例。

第二條 縣級以上人民政府財政部門及審計機關在各自職權范圍內，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。

省級以上人民政府財政部門的派出機構，應當在規定職權范圍內，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定；審計機關的派出機構，應當根據審計機關的授權，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。

根據需要，國務院可以依法調整財政部門及其派出機構（以下統稱財政部門）、審計機關及其派出機構（以下統稱審計機關）的職權范圍。

有財政違法行為的單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及有財政違法行為的個人，屬於國家公務員的，由監察機關及其派出機構（以下統稱監察機關）或者任免機關依照人事管理許可權，依法給予行政處分。

第三條 財政收入執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）違反規定設立財政收入項目；

（二）違反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標准、對象和期限；

（三）對已明令取消、暫停執行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標准徵收或者變換名稱徵收；

（四）緩收、不收財政收入；

（五）擅自將預算收入轉為預算外收入；

（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。

《中華人民共和國稅收徵收管理法》等法律、行政法規另有規定的，依照其規定給予行政處分。

第四條 財政收入執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）隱瞞應當上繳的財政收入；

（二）滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；

（三）坐支應當上繳的財政收入；

（四）不依照規定的財政收入預算級次、預算科目入庫；

（五）違反規定退付國庫庫款或者財政專戶資金；

（六）其他違反國家財政收入上繳規定的行為。

《中華人民共和國稅收徵收管理法》、《中華人民共和國預演算法》等法律、行政法規另有規定的，依照其規定給予行政處分。

第五條 財政部門、國庫機構及其工作人員有下列違反國家有關上解、下撥財政資金規定的行為之一的，責令改正，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）延解、占壓應當上解的財政收入；

（二）不依照預算或者用款計劃核撥財政資金；

（三）違反規定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金；

（四）將應當納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算；

（五）擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金；

（六）其他違反國家有關上解、下撥財政資金規定的行為。

第六條 國家機關及其工作人員有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金；

（二）截留、挪用財政資金；

（三）滯留應當下撥的財政資金；

（四）違反規定擴大開支范圍，提高開支標准；

（五）其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。

第七條 財政預決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）虛增、虛減財政收入或者財政支出；

（二）違反規定編制、批復預算或者決算；

（三）違反規定調整預算；

（四）違反規定調整預算級次或者預算收支種類；

（五）違反規定動用預算預備費或者挪用預算周轉金；

（六）違反國家關於轉移支付管理規定的行為；

（七）其他違反國家有關預算管理規定的行為。

第八條 國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規定，擅自佔有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵佔的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第九條 單位和個人有下列違反國家有關投資建設項目規定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬於國家公務員的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）截留、挪用國家建設資金；

（二）以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取國家建設資金；

（三）違反規定超概算投資；

（四）虛列投資完成額；

（五）其他違反國家投資建設項目有關規定的行為。

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《國家重點建設項目管理辦法》等法律、行政法規另有規定的，依照其規定處理、處罰。

第十條 國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規定，擅自提供擔保的，責令改正，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失的，給予開除處分。

第十一條 國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十二條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回被挪用、騙取的有關資金，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（二）滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（三）截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（四）其他違反規定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

第十三條 企業和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，並處不繳或者少繳財政收入10％以上30％以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：

（一）隱瞞應當上繳的財政收入；

（二）截留代收的財政收入；

（三）其他不繳或者少繳財政收入的行為。

屬於稅收方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規的規定處理、處罰。

第十四條 企業和個人有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回違反規定使用、騙取的有關資金，給予警告，沒收違法所得，並處被騙取有關資金10％以上50％以下的罰款或者被違規使用有關資金10％以上30％以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（二）挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（三）從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；

（四）其他違反規定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

屬於政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關法律、行政法規的規定處理、處罰。

第十五條 事業單位、社會團體、其他社會組織及其工作人員有財政違法行為的，依照本條例有關國家機關的規定執行；但其在經營活動中的財政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規定執行。
第十六條 單位和個人有下列違反財政收入票據管理規定的行為之一的，銷毀非法印製的票據，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬於國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）違反規定印製財政收入票據；

（二）轉借、串用、代開財政收入票據；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據；

（四）偽造、使用偽造的財政收入票據監（印）制章；

（五）其他違反財政收入票據管理規定的行為。

屬於稅收收入票據管理方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規的規定處理、處罰。

第十七條 單位和個人違反財務管理的規定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬於國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第十八條 屬於會計方面的違法行為，依照會計方面的法律、行政法規的規定處理、處罰。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，屬於國家公務員的，還應當給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十九條 屬於行政性收費方面的違法行為，《中華人民共和國行政許可法》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等法律、行政法規及國務院另有規定的，有關部門依照其規定處理、處罰、處分。

第二十條 單位和個人有本條例規定的財政違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 財政部門、審計機關、監察機關依法進行調查或者檢查時，被調查、檢查的單位和個人應當予以配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓、拖延。

違反前款規定的，責令限期改正。逾期不改正的，對屬於國家公務員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第二十二條 財政部門、審計機關、監察機關依法進行調查或者檢查時，經縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監察機關的負責人批准，可以向與被調查、檢查單位有經濟業務往來的單位查詢有關情況，可以向金融機構查詢被調查、檢查單位的存款，有關單位和金融機構應當配合。

財政部門、審計機關、監察機關在依法進行調查或者檢查時，執法人員不得少於2人，並應當向當事人或者有關人員出示證件；查詢存款時，還應當持有縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監察機關簽發的查詢存款通知書，並負有保密義務。

第二十三條 財政部門、審計機關、監察機關依法進行調查或者檢查時，在有關證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監察機關的負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。

第二十四條 對被調查、檢查單位或者個人正在進行的財政違法行為，財政部門、審計機關應當責令停止。拒不執行的，財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經撥付的，責令其暫停使用；審計機關可以通知財政部門或者其他有關主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經撥付的，責令其暫停使用，財政部門和其他有關主管部門應當將結果書面告知審計機關。

第二十五條 依照本條例規定限期退還的違法所得，到期無法退還的，應當收繳國庫。

第二十六條 單位和個人有本條例所列財政違法行為，財政部門、審計機關、監察機關可以公告其財政違法行為及處理、處罰、處分決定。

第二十七條 單位和個人有本條例所列財政違法行為，弄虛作假騙取榮譽稱號及其他有關獎勵的，應當撤銷其榮譽稱號並收回有關獎勵。

第二十八條 財政部門、審計機關、監察機關的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 財政部門、審計機關、監察機關及其他有關監督檢查機關對有關單位或者個人依法進行調查、檢查後，應當出具調查、檢查結論。有關監督檢查機關已經作出的調查、檢查結論能夠滿足其他監督檢查機關履行本機關職責需要的，其他監督檢查機關應當加以利用。

第三十條 財政部門、審計機關、監察機關及其他有關機關應當加強配合，對不屬於其職權范圍的事項，應當依法移送。受移送機關應當及時處理，並將結果書面告知移送機關。

第三十一條 對財政違法行為作出處理、處罰和處分決定的程序，依照本條例和《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關法律、行政法規的規定執行。

第三十二條 單位和個人對處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。

國家公務員對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》"等法律、行政法規的規定提出申訴。

第三十三條 本條例所稱「財政收入執收單位」，是指負責收取稅收收入和各種非稅收入的單位。

第三十四條 對法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委託的組織及其工勤人員以外的工作人員，企業、事業單位、社會團體中由國家行政機關以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員有本條例規定的財政違法行為，需要給予處分的，參照本條例有關規定執行。

第三十五條 本條例自2005年2月1日起施行。1987年6月16日國務院發布的《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》同時廢止。

C. 全國財政五五普法法規知識競賽答案

全國財政「五五」普法法規知識競賽試題及參考答案

（註：1.參賽網址：www.mof.gov.cn
2.p指代《財政普法讀本》的頁數）

單選題：
1．將「實行依法治國，建設社會主義法治國家」寫入憲法的是（ ）。P32
1999年憲法修正案
2．根據行政許可法的規定，對行政許可申請人申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關應當當場或者在法定期限內一次告知申請人需要補正的全部內容。該法定期限是（ ）。P146
5日
3．根據預演算法的規定，各級政府預算應當按照本級政府預算支出額的（ ）設置預備費，用於當年預算執行中的自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支。P235、430
1%-3%
4．地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規定外，地方政府（ ）地方政府債券。P234
不得發行
5．根據預演算法實施條例的規定，縣級以上各級政府財政部門應當自本級人民代表大會批准本級政府預算之日起的法定期限內，批復本級各部門預算。該法定期限是（ ）。P236
30日
6．根據預演算法的規定，各級國庫庫款的支配權屬於（ ）。P239
本級政府財政部門
7．根據政府采購法的規定，設區的市、自治州以上人民政府設立的集中采購機構是（ ）。P272
非營利事業法人
8．屬於地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標准，由（ ）確定並公布。P267
省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構
9．根據政府采購法的規定，政府采購監督管理部門應當在收到投訴後的法定期限內，對投訴事項作出處理決定，並以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。該法定期限是（ ）。P287
30個工作日
10．根據營業稅暫行條例的規定，銀行經營外匯買賣業務，其營業額的確定依據為（ ）。P234
外匯賣出價減去買入價的余額
11．根據企業所得稅法的規定，企業納稅年度發生的虧損，准予向以後年度結轉，用以後年度的所得彌補，但結轉年限最長不得超過（ ）。《企業所得稅法》第18條
5年
12．根據企業所得稅法的規定，企業發生的公益性捐贈支出最多准予在計算應納稅所得額時扣除的部分為年度利潤總額的（ ）。《企業所得稅法實施條例》第53條
12％
13．某演員一次獲得演出收入100000元，根據個人所得稅法的規定，他所應繳納的個人所得稅額為（ ）。P323
25000元
14．根據個人所得稅法的規定，下列選項中，屬於免徵個人所得稅的項目是（ ）。P--------個人所得稅第4條
保險賠款
15．根據《企業會計准則—基本准則》的規定，企業在對會計要素進行計量時，一般應當採用（ ）。P363
歷史成本
16．所有者權益金額取決於（ ）的計量。P361
資產和負債
17．符合收入定義和收入確認條件的項目，應當列入（ ）。P361
利潤表
18．單位從事會計工作的人員，必須取得（ ）證書。P368
會計從業資格
19．下列選項中，有權對注冊會計師、會計師事務所違反注冊會計師法規定的行為給予行政處罰的是（ ）。P390
省、自治區、直轄市人民政府財政部門
20．對公務員的考核，按照管理許可權，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核的是公務員的（ ）。P111
工作實績
21．根據立法法的規定，當部門規章與地方政府規章對同一事項規定不一致時，由（ ）裁決。P98
國務院
22．根據行政處罰法的規定，除法律另有規定外，違法行為在法定期限內未被發現的，不再給予行政處罰。該法定期限是（ ）。P165
2年
23．根據行政處罰法的規定，下列選項中，不屬於免除處罰的情形是（ ）。P165
受他人脅迫有違法行為的
24．下列選項中，不屬於國家賠償法的規定賠償方式的是（ ）。
給付保險賠償款
25．根據國家賠償費用管理辦法的規定，財政機關在核撥國家賠償費用後，賠償義務機關追償的國家賠償費用應當（ ）。P222
上繳同級財政機關
26．根據行政訴訟法的規定，下列選項中，有關證據的表述正確的是（ ）。P208
在證據可能滅失的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據
27．根據財政違法行為處罰處分條例的規定，下列選項中，不屬於財政違法行為處理、處罰主體的是（ ）。P416
監察機關及其派出機構
28．根據財政違法行為處罰處分條例的規定，下列選項中，屬於對國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的行政處罰措施的是（ ）。P435
沒收違法所得
29．根據財政違法行為處罰處分條例的規定，下列選項中，屬於對單位和個人違反財務管理規定、私存私放財政資金的行政處罰措施的是（ ）。P440
對單位處3000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款
30．根據行政復議法的規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起的法定期限內提出行政復議申請。該法定期限是（ ）。P193
60日
31．根據行政復議法的規定，行政復議機關收到行政復議申請後，應當在法律規定的期限內進行審查，並決定是否予以受理。該法定期限是（ ）。P193
5日
32．根據行政復議法實施條例的規定，對申請人提交的行政復議申請材料不齊或者表述不清楚的，行政復議機構可以自收到該行政復議申請之日起5日內（ ）。《行政復議法實施條例》29條
書面通知申請人限期補正
33．下列選項中，只能屬於國家所有的自然資源是（ ）。《物權法》第46條
礦藏
34．根據物權法的規定，以（ ）抵押的，應當辦理抵押登記，抵押權自登記時設立。《物權法》第180、187條
建築物

不定項選擇題：
35．根據憲法的規定，在下列選項中，屬於社會主義初級階段分配製度中分配形式的有（ ）。P41
按社會保障原則分配
按勞分配
按資分配
按經營收入分配
36．根據憲法的規定，下列選項中，屬於公民基本義務的有（ ）。P48
遵守法律
保衛祖國
37．根據行政許可法的規定，下列選項中，不得設定行政許可的有（ ）。P140
國務院部門規章
國務院批準的較大的市財政部門規章
38．根據行政許可法的規定，下列選項中，屬於申請人提出行政許可申請的方式有（ ）P136、145
傳真
電子郵件
信函
電報
39．下列選項中，屬於行政執法主體的有（）。P143
國務院
財政部
某省財政廳
40．下列選項中，屬於法律制裁的有（ ）。P21
刑事制裁
民事制裁
違憲制裁
行政制裁
41．下列選項中，屬於地方各級政府財政部門預算管理職權的有（ ）。P232
具體編制本級預算的調整方案
具體組織本級總預算的執行
具體編制本級預算、決算草案
42．下列選項中，有關預算編制原則的表述正確的有（ ）。P234
預算支出的編制應當統籌兼顧、確保重點
不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據
地方各級預算不列赤字
43．下列選項中，有關預算執行要求的表述正確的有（ ）。P238（沈陽對此題有異議，預算收入應收、應征問題?）
各級政府財政部門必須依法及時、足額撥付預算支出資金
各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行
預算收入徵收部門必須依法及時、足額徵收應收預算收入
44．根據政府采購法的規定，下列選項中，屬於供應商參加政府采購活動應當具備的條件有（ ）。 P271
具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度
具有履行合同所必需的設備和專業技術能力
具有獨立承擔民事責任的能力
45．根據政府采購法的規定，下列選項中，屬於可以採用競爭性談判方式采購的情形有（ ）。P274
技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求
不能事先計算出價格總額
招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立
46．根據政府采購法的規定，下列選項中，屬於在招標采購中應予廢標情形的有（ ）。 P281《政府采購法》第36條
因重大變故，采購任務取消
出現影響采購公正的違法、違規行為
投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付
對招標文件作實質響應的供應商不足3家
47．根據增值稅暫行條例的規定，中國境內某服裝公司2007年發生的下列經營項目中，屬於增值稅征稅范圍的有（ ）。P295
銷售公司生產的服裝
進口服裝面料
48．根據企業所得稅法的規定，下列選項中，應當作為我國居民企業繳納企業所得稅的有（ ）。P312《企業所得稅法》第1、2條
依照外國（地區）法律成立但實際管理機構在中國境內的有限責任公司
依法在中國境內成立的股份有限公司
49．根據企業所得稅法及其實施條例的規定，下列支出中，某企業在計算企業所得稅應納稅所得額時不得扣除的有（ ）。《企業所得稅法》第10條
向投資者支付的股息、紅利
稅收滯納金
贊助支出
50．根據稅收徵收管理法的規定，下列選項中，可以規定稅收開征、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅的有（ ）。P335
全國人大及其常委會制定的法律
國務院根據法律授權制定的行政法規
51．下列選項中，屬於監察機關為行使監察職能而履行的職責有（ ）。P176
受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；
調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴。
檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題
52．下列選項中，屬於企業會計核算原則的有（ ）P359
謹慎性原則
及時性原則
真實性原則
重要性原則
53．會計賬簿是由一定格式、相互聯系的賬頁組成，用來序時、分類地全面記錄和反映一個單位經濟業務事項的簿籍。下列選項中，屬於會計賬簿的有（ ）。P356
其他輔助性賬簿
總賬
明細賬
日記賬
54．下列選項中，屬於財務會計報告組成部分的有（ ）。P357
會計報表
會計報表附註
財務情況說明書
55．下列選項中，有權批准設立會計師事務所的機關有（ ）。P385
省、自治區、直轄市人民政府財政部門
國務院財政部門
56．下列選項中，屬於注冊會計師執行審計業務應當拒絕出具有關報告的情形有（ ）。P382
委託人示意其作不實或者不當證明的
委託人故意不提供有關會計資料和文件的
因委託人有其他不合理要求，致使注冊會計師出具的報告不能對財務會計的重要事項作出正確表述的
57．下列選項中，屬於公務員權利的有（ ）。P106
獲得履行職責應當具有的工作條件
獲得工作報酬，享受福利、保險待遇
參加培訓
58．根據法律和國務院行政法規、決定、命令，下列選項中，可以制定規章的有（ ）P85
中國人民銀行
審計署
財政部
59．下列選項中，屬於行政法規有權設定的行政處罰有（ ）。P161
責令停產停業
警告
罰款
60．下列選項中，屬於財政機關擬作出的行政處罰決定中，應告知當事人有要求舉行聽證會權利的有（ ）P169
吊銷會計從業資格證書
暫停注冊會計師執行業務
撤銷會計師事務所
取消政府采購業務代理機構資格
61．下列選項中，屬於行政單位國有資產的有（ ）。P394
行政單位用國家財政性資金購置的資產
行政單位接受捐贈取得的資產
國家調撥給行政單位的資產
行政單位按照國家規定組織收入形成的資產
62．根據國家賠償法的規定，下列選項中，國家不承擔賠償責任的情形有（ ）。P216
行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關的工作人員與行使職權無關的個人行為
因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的
因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的
63．根據行政訴訟法的規定，下列選項中，屬於人民法院受理公民、法人和其他組織對具體行政行為不服提起行政訴訟的事項有（ ）。P202
認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的
認為符合法定條件申請行政機關頒發執照，行政機關拒絕頒發的
對行政機關所作的行政處罰不服的
64．根據行政訴訟法的規定，下列選項中，有關確認被告的表述正確的有（ ）。P205
公民直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告
行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告
兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告
由行政機關委託的組織所作的具體行政行為，委託的行政機關是被告
65．根據財政違法行為處罰處分條例的規定，國家機關及其工作人員違反擔保法及國家有關規定，擅自提供擔保的，除責令改正，沒收違法所得外，還應當根據不同情形給予相應的處罰或處分措施。下列選項中，屬於該處罰或者處分措施的有（ ）。P434
未造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分
造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分
造成重大損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予開除處分
對單位給予警告或者通報批評
66．根據財政違法行為處罰處分條例的規定，財政部門依法進行調查或者檢查時，可以向金融機構查詢被調查、檢查單位的存款。財政部門查詢被調查、檢查單位的存款，必須具備一定的前提條件。下列選項中，屬於該前提條件的有（ ）。P443
執法人員不得少於2人，並應當向當事人或有關人員出示證件
必須經縣級以上人民政府財政部門的負責人批准
應當持有縣級以上人民政府財政部門簽發的查詢存款通知書
67．根據行政復議法的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的有關規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並提出審查申請。下列選項中，屬於可以一並提出審查申請的規定的有（ ）。P187
省級人民政府工作部門的規定
國務院部門制定的規章以外的規定
68．根據行政復議法的規定，下列選項中，行政復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有（ ）。《行政復議法》第21條
被申請人認為需要停止執行的
行政復議機關認為需要停止執行的
申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的
法律規定停止執行的

單選題：
69．依法納稅是公民的權利。P48
錯
70．行政機關賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。
對
71．當下位法與上位法相抵觸時，只能適用上位法，而不能適用下位法。P97
對
72．經本級人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得改變。《預演算法》第9條
對
73．預算收入應當統籌安排使用；確需設立專用基金項目的，須經財政部批准。《預演算法》第22條
錯
74．在預算執行中，接受上級政府返還或者補助款項的縣級以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況P239《預演算法》第56條
對
75．地方的政府采購信息應當首先在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告。P267 《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號第7條）
對
76．除法律、行政法規另有規定外，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。P269
對
77．邀請招標應作為政府采購的主要采購方式。P273
錯
78．企業對外投資期間，投資資產的成本在計算企業所得稅應納稅所得額時不得扣除。P313《企業所得稅法》第14條
對
79．企業所得稅應納稅所得額的計算，以收付實現制為原則。《企業所得稅法》第21條
錯
80．監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經縣級以上監察機關領導人員批准，可以直接查詢和凍結案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。P178
錯
81．企業會計核算中，資產是指企業過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或控制的、預期給企業帶來經濟利益的資源。P360
對
82．企業會計核算中，利得是指由企業非日常活動所形成的、會導致所有者權益增加的、由所有者投入資本帶來的經濟利益的流入。P361
錯
83．注冊會計師承辦業務，可以單獨與委託人簽訂委託合同。P381
錯
84．公務員受撤職處分的，在受處分期間不得晉升職務，但不影響晉升工資檔次。P119
錯
85．省級人民政府及其所在地的市人民政府以及國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍做出具體規定；尚未制定法律、法規的，可以對違反行政管理秩序的行為設定警告或者一定數量罰款的行政處罰，罰款限額由省級人民代表大會常務委員會規定。P161
對
86．對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。P158《行政處罰法》第4條第三款
對
87．行政事業單位國有資產處置收入，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行「收支兩條線」管理。（ ）p401、409
對
88．國家機關對其直接支配的不動產和動產，享有佔有、使用、收益、處分的權利。P396《物權法》第53條
錯
89．因繼承或者受遺贈取得物權的，自繼承或者受遺贈開始時發生效力。《物權法》第29條
對
90．國家賠償的賠償義務機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委託組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。P226
對
91．國家對賠償請求人取得的國家賠償金不予征稅。《國家賠償法》第34條
對
92．人民法院審理行政案件，適用調解。《行政訴訟法》第50條
錯
93．經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告。《行政復議法》第25條第二款
對
94．財政部門、審計機關、監察機關依法進行調查或者檢查時，在有關證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監察機關的負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。P443
對
95．財政部門、審計機關、監察機關及其他有關監督檢查機關對有關單位或者個人依法進行調查、檢查後，對未發現有財政違法行為的被檢查單位或者個人不需出具調查、檢查結論。《財政違法行為處罰處分條例》第29條
錯
96．財政部門、審計機關、監察機關及其他有關機關在查處財政違法行為時應當加強配合，對不屬於自己職權范圍的事項，應當依法移送。受移送機關應當及時處理，並將結果書面告知移送機關。P417 《財政違法行為處罰處分條例》第30條
對
97．行政復議過程中，舉證責任在被申請人，申請人不需提供任何證明材料。P195 《行政復議法實施條例》第21條
錯
98．行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。《行政復議法實施條例》第51條
對
99．在行政復議過程中，申請人、第三人不能查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料 P195
錯
100．行政許可申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。P148
對

D. 《新預演算法》修改的主要內容是什麼

《新預演算法》修改的主要內容：新預演算法對地方政府債務管理作出明確規定。地方政府發行債券，舉債規模必須由國務院報請全國人大或全國人大常委會批准。新預演算法規定，經國務院批準的省、自治區、直轄市預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券以舉借債務的方式籌措。

認真貫徹實施新預演算法

法律的生命在於實施，法律的權威也在於實施。「天下之事，不難於立法，而難於法之必行」，如果有了新預演算法而實施不力，那麼法立得再好也會打折扣的，依法行政、依法理財就會成為一句空話。認真貫徹實施新預演算法是我國財政經濟工作的一項重要任務，當前應著重做好以下工作：

1、做好新預演算法的學習宣傳工作

要認真學習、全面理解新預演算法，准確掌握新預演算法的精神、原則和各項具體規定，增強預演算法治意識，自覺把新預演算法的各項規定作為從事預算管理活動的行為准則，嚴格依法辦事，嚴肅財經紀律，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

各級財政部門在學好用好新預演算法的同時，還要大力做好新預演算法的宣傳普及工作，把該法作為「六五」普法的重要內容，除專門組織新預演算法培訓外，其他業務培訓中也要安排這方面的內容。財政部在「六五」普法驗收中要把各地貫徹執行新預演算法的情況作為重要考核內容。

同時，各地要採取各種方式廣泛宣傳新預演算法，讓社會公眾了解掌握預演算法律知識，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

2、做好新預演算法實施的立法配套工作

新預演算法的制定和實施正處於我國全面深化改革時期，對一些符合改革發展方向但一時還難以具體規定的問題僅做了一些原則性規定。我國是一個大國，各地預算管理所面臨的環境和條件不同，預算管理的水平差別也較大。

因此，本著從實際出發、統一性與靈活性相結合的原則，中央層面還需要按照新預演算法確定的原則及授權，抓緊修訂預演算法實施條例，研究制定財政轉移支付、財政資金支付、政府債務管理、政府綜合財務報告等方面的規章制度。地方層面還可以制定有關預算審查監督的決定或者地方性法規。

以上內容參考：網路——國家預演算法

E. 我國新預演算法與稅收關系的新變化是什麼

2015年1月1日即將實施的新預演算法，與1994年頒布的預演算法相比較，在財政預算與稅收的關繫上主要有五點變化。
一是在法律形態上第一次明確了稅收是公共財政收入的主體地位和主要源泉。新預演算法第6條第一款規定：「一般公共預算是以稅收為主體的財政收入，安排使用於保障改善民生、推動經濟發展，維護國家安全和國家機構正常運轉等方面的支出。」這種對稅收作為公共財政收入主體地位的確立，說明了稅收是國家政府的公共收入，稅法是公法；說明了稅收在組織公共財政收入中唱主角的主導作用，說明財政預算收入和支出是「取之於民，用之於民」的本質。同時，新預演算法第27條第一款還規定：一般公共預算收入包括五個方面，其中把各項稅收收入排在最前列，這也說明了新預演算法把稅收放在公共財政中的主體地位和作用。事實上，國家每年財政總收入中的稅收收入比例為85%—90%以上，例如2011年全國稅收總收入95729.46億元，占當年財政總收入的92%，2012年全國稅收總收入110764.04億元，占當年財政總收入的95%，2013年全國稅收總收入110497億元，占當年財政總收入的86%。可見我國不僅進入世界經濟大國，而且也是世界財政稅收大國。
二是新預演算法明確規定了稅收的調控作用。稅收的調控作用不僅體現在財政預算收入政策和收入總量上，而且還體現在財政預算支出政策和支出形式上。例如：新預演算法第6條第二、第三款明確規定了中央一般公共預算包括「中央對地方的稅收返還、轉移支付預算」；中央一般公共預算收入包括「中央對地方的稅收返還和轉移支付收入」；中央一般公共預算支出包括「中央對地方的稅收返還和轉移支付」支出。新預演算法第7條第一款規定：地方各級一般公共預算包括稅收返還和轉移支付預算，第二款規定：地方各級一般公共預算支出包括「本級政府對下級政府的預算返還和轉移支付」支出。所有這些都說明了稅收返還雖然本質上已屬於財政支出的范疇，但終究還是採取了稅收的形式；也說明稅收直接對平衡地方財政、支持地方改革建設和發展的調控作用。
三是新預演算法明確了稅收和稅制結構在財政體制中的重要作用。新預演算法第15條規定：「國家實行中央和地方分稅制」。這是對1994年頒布的預演算法第8條的保留，這說明稅收和稅制結構在財政體制中的重要作用。隨著經濟形勢的發展，原有的分稅制要完善並且盡可能與公共財政體制相結合，而特別是在我國經濟發展的新常態下，各級政府財政預算分配更要規范化、公開透明化、稅收政策和稅收工作更要創新和更有力度，稅收和稅制結構上升為國家財政預算分配體制的負責制度後，其價值取向更加顯現。合理的稅制和稅制結構對於構建地方稅收體系和完善國稅、地稅征管體制，對於完善中央與地方的財權、財力分配的合理性，對於結合稅制改革，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分，以及保持現有中央和地方財力格局總體穩定，將繼續發揮稅收體制性作用，具有重要意義。
四是新預演算法再一次確定了稅務部門是預算和預演算法執行的主體（之一）地位和職責。新預演算法保留了1994年頒布的預演算法中的第49條而成為了新預演算法的第62條，該條第一款規定：「各級政府應當加強對預算執行的領導，並支持政府財政、稅務、海關等預算收入的徵收部門，依法組織預算收入。」該法第二款規定：「財政、稅務、海關等部門在預算執行中，應當加強對預算執行的分析；發現問題時應當及時建議本級政府採取措施予以解決。」這些規定對稅務部門來說是一個依法行政和行政執法問題。新預演算法規定，稅務部門在執行預演算法中的兩項重要任務，一是依法組織稅收收入，組織預算收入中的稅收收入，二是加強對預算執行中的分析和反映問題的建議。由於稅務部門站在徵收管理的第一線，最能了解情況、掌握信息，發現問題，故能起到預算執行中的督促作用。
五是新預演算法對稅收稅務的紀律與法律進行了嚴格約束。新預演算法第55條第一款規定：「預算收入徵收部門和單位，必須依照法律、行政法規的規定，及時、足額徵收應征的預算收入。不得違反法律、行政法規規定，多征、提前徵收或者減征、免徵、緩征應征的預算收入，不得截留、佔用或者挪用預算收入。」這是很有針對性和強制性的規定。該條第二款規定「各級政府不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標」。而應當從實際出發，應收盡收，應當依法徵收，依率計征。正確處理依法行政、依法征稅與完成稅收任務規劃的關系。
第56條又規定：「政府的全部收入應當上繳國家金庫，任何部門、單位和個人不得截留、佔用、挪用或者拖欠」。這對稅務部門來說，把應收入稅款稅金及時按級次分別入庫，這是稅收征管的最後一道程序，只有完成了這道法律程序，稅收征管工作才真正到位，任何單位個人和部門對政府收入都無權拖欠、挪用、占留。違背這些紀律和法律的規定，輕者要受到行政警告記過的處分，重者要開除公職，構成犯罪者要依法懲治，這在新預演算法的第92條至96條都做了明確的規定。這是一道風險牆，既是一道鐵的財稅預算紀律，又是一道鋼的財稅預演算法律。新預演算法的這些規定對包括稅務部門在內的人員，從法律上和紀律上、制度上進行了有力的約束。

F. 湖南省財政監督條例

第一條為強化財政監督，維護財經秩序，促進國民經濟持續、穩定、健康發展，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條凡與本省各級預算內外收支相關、接受財政管理的部門和單位，均須接受財政監督。第三條各級人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依照財政管理體制和財務隸屬關系實施財政監督。必要時，上級財政部門可以將其財政監督的有關事項委託給下級財政部門辦理，也可以對下級財政部門的財政監督事項直接實施監督。第四條財政部門依法對下列事項實施監督：
（一）本級各部門和單位的預算編制、執行、調整和決算；
（二）本級預算收入徵收部門的徵收和解繳；
（三）國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付；
（四）本級財政資金的使用情況；
（五）預算外資金收支及管理；
（六）財務會計制度的執行和會計師事務所等機構的執業質量；
（七）法律、法規規定的其他事項。
財政部門根據本級人民政府的授權，依法對下級人民政府的預算執行情況實施監督。第五條財政監督可以採取審查、稽核、檢查等方式進行。
財政監督一般與日常的財政、財務收支管理結合進行，也可以開展專項檢查或者綜合檢查。第六條財政部門實施財政監督檢查應當組成檢查組，並向被監督單位下達檢查通知書。第七條財政監督檢查組有權查閱被監督單位與財政、財務收支有關的文件和資料，向有關人員進行調查、詢問，核實現金、有價證券、實物等資產。第八條被監督單位應當接受財政部門依法實施的財政監督檢查，如實提供會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況。第九條財政監督檢查人員應當廉潔自律，秉公執法。在依法執行職務時，必須出示執法證件，保守知悉的國家秘密和被監督單位的商業秘密。
財政監督檢查人員與被監督單位或者監督事項有利害關系的，應當迴避；被監督單位也有權要求其迴避。第十條財政監督檢查組應當根據檢查情況向本級財政部門提交財政監督檢查報告。財政監督檢查組提交財政監督檢查報告前，應當與被監督單位交換意見。被監督單位對財政監督檢查報告有異議的，應當在收到報告之日起5日內提出，檢查組應當進一步核查、取證。第十一條財政部門收到財政監督檢查組提交的財政監督檢查報告後，應當依法進行審查，並依照有關程序作出處理決定。第十二條財政部門和其他有關監督檢查部門實施監督檢查，應當制定計劃，相互銜接。必要時，可以由同級人民政府進行協調。
有關監督檢查部門作出的檢查結論能夠滿足其他監督檢查部門履行職責需要的，其他監督檢查部門應當加以利用，避免重復檢查。第十三條國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織應當嚴格執行財政法律、法規，加強對預算內外資金使用的管理，發揮財政資金的使用效益。
各級徵收部門、國庫和有財政收入上繳任務的部門和單位，不得違反有關法律、法規的規定截留、侵佔、挪用財政收入，不得擅自將預算收入存入國庫之外的過渡性帳戶。第十四條任何單位和個人對違反財政法律、法規的行為有權舉報。財政部門對舉報的違反財政法律、法規的行為應當及時查處，並為舉報人保密。
人民政府及其財政部門對舉報有功的人員給予表彰和獎勵。第十五條財政部門對本級人民政府其他部門或者下級人民政府制定的與法律、法規相抵觸的財政、財務收支文件，可以提請本級人民政府責令其糾正或者予以撤銷；對有違法收入的，責令其退還；對無法退還的，予以收繳；對有違法支出的，予以追回。第十六條被監督單位拒絕財政部門依法實施監督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位並處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬於國家工作人員的，由其所在單位或者有關部門依法給予行政處分。第十七條對違反財政法律、法規的，依照有關法律、法規的規定處理；對有財政撥款的，財政部門可以按照有關規定暫停撥付或者核減與違法行為直接有關的款項；對已經撥付的，財政部門可以責令其暫停使用或者予以收回。