㈠ 命令、决定与通报的区别
命令（令）是一种由国家行政机关及其领导人发布的具有指挥性和强制性的公文，旨在指导和规范相关活动或行为。
决定则是一个更加广泛的概念，既可以指做出主张，也可以指具有决定性作用的事项，还可以指具体的决定内容。
通报则是上级机关为了通告下级机关的工作情况、经验教训或科研动态等信息，而采用的一种书面形式的公文。它主要用于传达信息，交流经验，批评与表扬，以及传播科研成果等。
在实际应用中，命令通常用于要求下属单位或个人执行特定任务，其具有明确的强制性和约束力；而决定则更多地用于解决具体问题或做出关键决策，它可能涉及政策、制度的制定或调整，或是对某个事项的最终处理意见。
通报则是一种信息交流工具，它能够帮助各级机关了解最新的工作动态、科研成果或成功经验，以便更好地指导和改进工作。通过通报，上级机关可以及时传达重要信息，下级机关也能从中学习和借鉴，从而提高工作效率。
值得注意的是，尽管命令、决定和通报在形式上有所不同，但它们都是为了实现管理目标、提升工作效率和促进事业发展而设计的。
命令、决定和通报各自承载着不同的功能，它们相互配合，共同构成了一个完整的管理与决策体系。正确理解和运用这些公文形式，对于提升行政效率和管理水平具有重要意义。
㈡ 不执行政府决定命令怎么处罚
法律分析：为保证人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令得到有效执行，治安管理处罚法第五十条中规定，拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。构成拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定和命令的行为，应当同时具备以下两个条件：一是，必须采取了拒不执行的行为方式。这里所说的“拒不执行”，是指在紧急状态情况下明知人民政府依法发布的决定和命令的内容，而执意不履行其法定义务的行为，主要表现为经劝说、告诫或者处罚后仍不履行法定义务的行为。二是，拒不执行的是人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定和命令
法律依据：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》
第九条 地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
第十条 地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。
第十一条 地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。
第十二条 县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。
第十三条 地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。
㈢ 行政机关颁的“意见”与“决定”、“命令”相比，法律效力如何
我认为，法律效力的高低并不取决于文件所用的名称，而主要取决于制定文件的机关级别。一般来说，级别较高的机关所发布的文件，其法律效力通常高于级别较低的机关。这也是为什么不同级别的机关在制定文件时，会采用不同的名称。例如，《立法法》明确指出，法律只能由全国人大及其常委会制定，而国务院及地方政府则可以制定规章和条例。
具体而言，国家机关的级别越高，其发布的文件通常具有更强的法律约束力。比如，国务院发布的行政法规，其效力通常高于地方政府的规章。因为国务院作为国家最高行政机关，其制定的法规能够覆盖全国范围，具有广泛的适用性和权威性。而地方政府由于其管辖范围有限，其发布的规章更多地针对本地实际情况，法律效力相对较弱。
此外，不同级别的机关在制定文件时，会依据《立法法》的规定选择合适的名称。比如，全国人大及其常委会制定的法律，国务院及其部门制定的行政法规，地方政府制定的规章条例等。这些名称不仅体现了文件的制定机关级别，也反映了文件的法律效力和适用范围。
因此，了解行政机关的级别及其制定文件的权限，对于理解文件的法律效力至关重要。这也提醒我们，在面对各类文件时，不仅要关注文件的具体内容，还要关注其背后的制定机关，从而更好地判断其法律效力。
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